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• 【阜阳招商】2019年颍州区马寨乡政府工作报告

  2019年3月29日在马寨乡第十四届人民代表大会第三次会议上马寨乡人民政府乡长王璐各位代表：现在，我代表马寨乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见和建议。 一、2018年工作回顾过去的一年，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大和社会各界的监督支持下，乡政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，准确把握高质量发展要求，以“创新、求实、突破”为己任，不遗余力促发展，多措并举强基础，千方百计激活力，矢志不渝谋民生，较好地完成了区委、区政府和乡十四届人大二次会议确定的各项目标任务。全乡GDP总量达5.25亿元，完成全年目标任务的101%，同比增长8%;财税收入达162万元;规上工业增加值达4234万元;新增规上工业企业1个，固定资产投资达3.25亿元，增幅达20%，超额完成任务;实现工业增加值1.2亿元，增长20.6%;社会消费品零售总额达9968万元，全年同比增长11.5%;城乡居民人均可支配收入1.4万元，同比增加10%。这一年，赢得了前所未有的关注招商引资持续向好。加大招商引资力度，大力培育经济发展增长极。2018年我乡招商引资项目到位资金5.8亿，完成全年总任务的102.7%。其中工业项目到位资金4.6亿，完成全年工业项目数的234%，签约项目19家，在谈项目12家，有意向签约的6家。同时，总投资1.7亿元的阜阳市恒辕农副产品加工有限责任公司落户我乡庙东村，目前一期建设已完成，并投产运营。2018年10月20日，我乡在全区招商引资会议上作经验介绍，改变了人们对马寨招商引资工作相对落后的印象。脱贫攻坚再创佳绩。我们始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务和最大的民生工程来抓，全力打赢脱贫攻坚战，围绕“四季攻势”专项整治行动，聚焦“一达线、两不愁、三保障”脱贫目标，强化“责任落实、政策落实、工作落实”，抓实“十大工程”，重精准、补短板、促攻坚，统筹谋划，精心部署，切实解决扶贫对象不愁吃、不愁穿的问题，实现义务教育、基本医疗和安全住房有保障的工作目标。一是大扶贫格局更加完善。与10个村(居)签订脱贫责任书，层层传递脱贫攻坚政治责任，鼓励各界参与扶贫，认真组织扶贫日系列活动，社会各界捐助款物86.3万元，在全乡10个村(居)建立爱心超市，集中表彰优秀扶贫干部、帮扶责任人等50多名，起到良好的宣传效果。二是扶贫干部队伍建设得到加强。不断充实扶贫专干队伍，每村配备2-3名专干;采取以会代训等方式，加大对扶贫队伍的教育培训，先后对扶贫专干进行轮训3场次，开展年中业务知识测试，不断提高扶贫专干的业务水平;先后抽调扶贫专干60余人次参与区级扶贫督查，切实起到互帮互学的作用。三是贫困户识别更加精准。先后在年中、年末开展动态管理工作，严格“两评议两公示一比对一公告”程序，年度新识别建档立卡贫困人口15户48人。四是专项活动成效明显。先后开展大排查等专项活动5次，组织专干采取互查互学的方式入户走访，并对排查的问题进行跟踪问效整改;邀请兄弟乡镇、区扶贫办开展督查检查4次，确保信息维护及时、政策落实到位。五是实现162户320人高质量脱贫，皮楼、张小庄两个贫困村村级集体经济分别达到32.2万元和28.15万元，贫困发生率降至0.5%以下，实现了高标准出列。这一年，发生了脱胎换骨的变化集镇建成区整治效果显著。一年来，集镇新栽树木800余棵，提升改造路面3.2公里，安装路灯120余盏，拆除广告牌、店外店共计194处。集镇建成区环境持续改善，逐渐形成“灯明、树绿、路直、景美”的集市面貌，基础设施进一步满足发展需求，人民群众的幸福感、获得感进一步提升。人居环境明显改善。实施农村危房改造工作168户，发放危改资金415.55万元;实施改厕5024户;拆除危旧房2828户，拆除面积20.05万平方米;修缮475户，重建389户，顺利通过市区两级检查验收，全面完成保障住房安全工作。大力推进公路项目建设，2018年畅通工程建设道路8.5km，组组通项目修建道路12.35km，全乡十个村居接庄连户道路85km，庄内连通道路28km，将马寨的每一庄、每一户都紧紧地连接在共和国的版图上，人民群众的出行得到极大地改善。生态环境日趋向好。一是在治脏治乱方面：先后清理垃圾1600余吨，杂物15000处，整治废品收购站点3个;拆除违章搭建400m²，拆除广告标牌21块，建筑立面出新5000m²。二是在基础设施建设方面：新建污水处理厂1座，建设广场游园24个，农村人居环境得到了极大改善。三是在清淤绿化方面：整治黑臭水体10km，清理沟河塘渠36条;实现环卫市场化运作村(居)10个。四是在硬件配置方面：新引进的保洁公司，共配备环卫工作人员119人，配备垃圾桶1560个，垃圾车5辆、清扫车1辆、洒水车1辆，垃圾中转站正常使用个数1个。五是在贫困户人居环境方面：对全乡2016-2018年建档立卡贫困户家庭环境卫生，按照“四净两规范”的标准进行清理整治，目前清理率达到90%以上，贫困户家庭环境卫生得到了极大的改善。这一年，取得令人瞩目的成绩现代农业持续健康发展。一是完成2018年水利扶贫最后一公里项目，实施塘坝扩挖19口、新打机井61眼，修复机井54眼，新建小型蓄水坝3座;清淤治理大中小沟60条,完成土方量75.5万方，新建排涝沟生态混凝土护坡4.4万立方米，共投资4300余万元。二是切实做好为农服务工作，抓好动物防疫和农业技术推广，种植优质小麦2.6万亩，推广小麦“一喷三防”3.5万亩。三是推进农机社会化服务项目，其中小麦秸秆还田3万亩，土地深松0.7万亩。新型职业农民培训38人，农村致富带头人培训16人。四是实施特色种养业扶贫到户项目441户，补贴资金194.06万元，其中自种自养达标户330户。入股安徽福中和牧业有限公司实施羊产业发展项目，带动贫困户707户1539人，每户按4000元入股，共计入股资金282.8万元，户均年收益320元。惠民政策有效落实。一是认真执行养老保险、社会保险工作，发放城乡居民养老保险7007人924.96万元;发放农村低保金760.75万元、城市低保金15.98万元、农村五保供养金761.12万元。落实社会救助政策，发放城乡医疗救助5万元、各类残疾人补贴48.47万元。加大新农合筹资力度，补贴3.4万人次，基金支付248.6万元。二是大力支持科教文卫工作。统筹整合全乡教学资源，2018年乡中心校中考成绩在全区农村中学中名列前茅。卫生事业得到快速发展，乡卫生院升级改造完成，新建村级卫生室5个，新建乡村文化大舞台6个，安装应急广播130个，实现应急广播村村通。三是构建养老服务体系新格局，建成日间照料中心2个，残疾人工作站5个。这一年，成就了自信卓越的队伍抓队伍，牵牢“牛鼻子”。通过“选、育、调、备”，统筹抓好村级干部队伍建设。“选”，结合村级换届，新当选两委干部72名，其中30岁以下17人，31-50岁42人，50岁以上13人，本科以上学历2人，大专学历30人，高中及中专学历35人，初中学历5人。新一届村“两委”班子较上届年龄结构大幅下降，文化结构大幅提升;“育”，举办村级干部培训班3期300余人次，选派1名村主任到宣城挂职锻炼，招聘党建专干4名、扶贫专干8名;“调”，有针对性地做好村级班子的培养、调整补充工作，调整内设站所负责人4人;“备”，培养、储备和招聘村级后备干部36人。抓作风，提升“战斗力”。一是抓服务。进一步提升为民服务中心服务管理水平，所有事项办理程序、法律法规等全部公开，方便了群众办事。二是严格执行中央“八项规定”，深入整治“四风”问题，大力整治“庸懒散软”问题，干部作风明显好转。三是加强重点领域的查处力度，对一些违纪党员干部进行了立案查处。2018年来我乡共立案10件，给予党政纪处分9人，诫勉谈话5人，起到了较好的教育和警示作用。这一年，实现了平安马寨的安宁和谐社会治理全面加强。认真落实重大决策社会稳定风险评估机制，加大矛盾纠纷排查化解力度，进一步畅通信访渠道，化解信访事项33件，化解率达84.6%，矛盾纠纷396件，调解率达100%，圆满完成全国和省市区“两会”等重点和敏感时期的信访维稳工作做到零上访;加强应急广播和队伍建设，提高应急保障能力，妥善做好非洲猪瘟疫情防控;大力开展扫黑除恶专项斗争，2018年以来全乡广泛宣传扫黑除恶专项工作，形成了对黑恶势力高压严打的浓厚氛围;民主法治建设得到全面加强，干群法律意识和法制观念全面提高，社会更加稳定。加强禁毒宣传和铲除工作，“平安马寨”建设不断深化。安全生产监管全面加强。认真落实“党政同责、一岗双责”以突出隐患排查为抓手，全面加强安全生产和食品药品监管力度，安全形势持续稳定，全年无重大安全事故和食品药品安全事故发生。一年来我们严格落实全面从严治党责任和意识形态工作责任制，严格遵守中央八项规定，扎实推进“讲严立”专题警示教育，深入开展“严转提促”活动，认真践行“一线工作法”，自觉接受人大法律监督、工作监督，办理办结人大代表建议10件。深化政务公开，全年公开政府信息943条，办理省市区长信箱留言15件。完成了第四次全国经济普查摸底和村级清产核资工作。共青团、妇联、工会、关工委、老干部、民族宗教和武装等工作均取得了新的成绩。各位代表!单丝不成线，独木难成林。取得这样的成绩实属不易，这是区委区政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大监督支持的结果，更是全乡人民挥洒汗水奋力拼博的结果。在此，我代表乡人民政府向奋斗在全乡各条战线上的广大干部群众，向关注马寨发展的老干部、老同志，向给予政府工作大力支持的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全乡的发展还存在这样和那样的问题：一是产业层次仍然较低，现代农业虽蓬勃发展，但农产品深加工还不足，农业接二连三的发展态势尚未形成。工业处在破茧阶段，缺乏带动力、竞争力的龙头企业。二是基础设施相对薄弱，公共服务供给与民生需求还有差距;三是经济下行压力增大，财政支出较为困难，改善民生任务艰巨;四是干部职工思想解放不够，创新意识不强、服务意识不浓，执行效率不高、担当意识不强;五是信访维稳工作压力增大等。针对以上问题，我们将认真对待，深入研究，采取有力措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划的关键之年。做好今年的工作意义重大，使命光荣。当前马寨正处于高质量发展的“窗口期”，也处于奋力赶超、转型跨越的“黄金期”，政策机遇叠加，即将迎来马寨的再次跨越发展。为此我们将以一以贯之的精神，进一步优化营商环境，突破发展瓶颈，持续做好农业这篇文章，做大工业这个孵化器，做优商业这一平台，统筹推进乡村振兴这一战略。进一步推进思想大解放、发展高质量，变中求新、新中求进、进中求突破。今年全乡工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进的总基调，全面贯彻党的十九大精神、中央经济工作会议精神、省市区以及乡党委决策部署，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，打造全域秀美、生态富美、景致精美、文明心美、康庄健美的“五美马寨”，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8.5%;财政收入增加12%;固定资产投资增长12%;规模以上工业增加值增长8%;社会消费品零售总额增长11%;城镇居民人均可支配收入增长8.5%;农村居民人均可支配收入增长9%;完成区下达的节能减排目标。围绕上述目标，我们将着力抓好以下四个方面的工作： （一）聚焦乡村全面振兴，谱写高质量发展新篇章。做足“农”字文章。加大土地流转力度，根据马寨实际情况，发展优势产业，引进一批经济效益好、实力雄厚的农业企业入驻我乡，着力推进高效生态农业，发展特色型种植业和规模型养殖业。以电商扶贫站点为依托，以“马寨农晒”区域公共品牌为龙头，推行“公共品牌+企业商标”整合模式，建成电商特色小镇。围绕庙东生姜产业融合园建设，巩固以生姜为主题的特色小镇建设。扩大宋寨博旺家庭农场生产经营规模，把宋寨打造成集菊花种植旅游观光为一体的特色美丽乡村。以驿堂沟为依托，加大马居的绿化力度，打造森林村庄。继续夯实传统农业基础，进一步优化产业结构，依托资源优势，打造申郢村中药材、姚楼红薯、张小庄西瓜等“一村一品”项目。加大招商引资力度。增加外出招商频率、优选驻点招商人员，积极拜访企业，服务好来马寨考察的客商，同时抓住当前“接您回家”和江浙产业转移的机遇，进一步实施筑巢引凤工程，吸引优质企业在马寨落地生根、开花结果，继续扩大扶贫产业园建设规模。抓好重点项目建设。一是完成张小庄美丽乡村建设项目，加快2018年省级美丽乡村张小庄村的立面、广场、道排等工程建设;完成2019年省级美丽乡村皮楼村的测绘、规划、设计等前期工作。二是加快基础设施建设，力争完成壹号公路建设、向阳河水系治理、道路拓宽和村庄亮化等项目。三是加快绿化工程，着力建成沟塘水系景观和森林村庄、全力做好护坡和道路增绿工作，与水利最后一公里相结合，完成沟河塘的绿化。四是建成200平方米的姚老家村卫生室;启动张小庄村幼儿园，扩建马寨中心幼儿园，推进中心小学、庙东小学、姚老家中学等附属工程建设;建成张小庄村等四个村室并投入使用。五是加快推进宋寨后王庄、庙东沟北、姚老家寨前、姚楼张大营综合水系综合治理。六是完成马寨文化站扩建工程，启动全民健身广场建设。 （二）聚焦城乡环境再造，绘就美丽乡村新蓝图。推进乡村环境生态宜居。围绕“三大革命”，彰显乡村魅力。进一步加快污水、厕所和村容村貌等重点人居环境整治项目的建设，促进垃圾分类和资源化利用，完善农村垃圾全面长效治理机制;完成农村非卫生厕所改造目标任务。加速建成壹号公路，缓解驿欧路压力，破解交通瓶颈。围绕十大工程，提升乡村颜值。不断加强基础设施建设，兼顾乡村道路管网建设，争取各类项目，推进农村生产路建设，力争早日完成马寨乡全域的道路管网建设。计划实施土地复垦25个自然庄，复垦面积达到1500亩，确保新增耕地1000亩。学习浙江“千万工程”经验，做好马寨集镇及十个村居的规划工作，让规划引领乡村发展，让规划引领乡村振兴。 （三）聚焦增进民生福祉，提升美好生活新追求。抓好生态环境建设。开展蓝天、碧水、净土保卫战。全面贯彻落实“河长制”、“林长制”，加大环境保护力度，谋划推进水利治理项目，实现水清河畅堤固岸绿景美;落实林长制工作，实施增绿增效行动，巩固提升森林覆盖率。抓好人文环境建设。持续打造农村文明乡风、良好家风、淳朴民风，深入推进移风易俗工作，营造农村文明新气象。挖掘地方特色历史文化资源，不断增强民俗文化的凝聚力、影响力和吸引力。抓好服务环境建设。加强村级为民服务中心建设，深入推进互联网+政务服务，实现群众办事“最多跑一次”目标。完善失信联合惩戒机制，促进各类市场主体守法诚信经营。优化民营企业营商环境，缓解中小企业融资难问题。积极化解政府债务，打好金融风险攻坚战。全力打赢脱贫攻坚战。确保完成2019年脱贫计划任务;巩固提升现有扶贫产业示范基地，科学谋划到村产业项目，大力发展到户产业，加强贫困群众造血功能，结合实际积极申请有关扶贫项目，加强扶贫项目管理和监督，充分发挥项目绩效带动贫困户增收和就业。坚决做到脱贫不脱政策、脱贫不脱责任、脱贫不脱帮扶，统筹加大非贫困村基础设施的投入，实时做到到户措施帮扶的动态调整工作，纠正政策垒大户、养懒汉现象的存在，确保2020年如期打赢脱贫攻坚战。持续开展扶贫领域作风建设，提升脱贫攻坚质量，落实好各级脱贫攻坚督查反馈问题的整改，不断解决脱贫攻坚中的各类问题，探索脱贫攻坚的工作新思路与新方法。 （四）聚焦夯实基层治理，构建高效治理新体系。深入学习中央和省、市、区的重要指示精神，全力推动上级各项决策部署在我乡落地生根、开花结果。一是切实加强乡村两级干部队伍的管理。在全乡实行单月考评、双月调度、季观摩的考核机制，着力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围;因村制宜地对部分村居干部进行微调。二是建好三支队伍。建好知名人士回乡创业队伍，发展能手带动致富队伍，青年人才创新创业队伍，为乡村发展出谋划策，为乡村振兴注入强大活力。三是全力做好社会综合治理。学习“枫桥经验”，积极推进平安乡镇、平安村庄建设;深入开展扫黑除恶专项斗争，强化“七五”普法和“法治马寨”建设，彰显乡村法治。四是持续加强安全生产管理。认真落实党政同责、一岗双责，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的原则认真履行职责、尽职尽责，深入开展安全隐患排查，加大食品药品安全监管力度，把各类隐患消除在萌芽状态，杜绝各类安全事故的发生。五是推进民主法制建设。坚持和完善人民代表大会制度，大力支持人大工作。建立深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制，推进决策民主化、科学化、法制化。完善民主监督制度，自觉接受群众监督。六是提升生殖健康服务水平。继续做好孕前优生检查，提升新生儿质量。七是加强文化设施建设，充分发挥乡村大舞台的作用，广泛开展群众性文化活动，不断满足人民群众多方面的精神文化需求。八是认真做好关工委、老干部、武装、民族宗教、拥军拥属、工会、共青团和妇女儿童工作，充分发挥群众团体的桥梁纽带作用。 三、加强政府自身建设面对新时代、新任务、新方向，我们必须要有新思想、新气象、新作为。我们将进一步强化责任担当，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于开拓进取，打造运转高效、公开透明的人民满意的政府，不断提高履职能力和服务水平，真正肩负起时代和人民赋予的责任与使命。 （一）夯实依法行政之基。自觉接受人大监督，认真办理人大代表议案建议。自觉接受监察监督、司法监督和社会舆论监督，广泛听取社会各界意见建议。建立健全乡村两级重大事项请示报告制度。深入推进政务公开，坚持公开透明原则，加强财政预决算、公共资源配置和社会公益事业建设等领域信息公开，加强对重点工作审计跟踪，推进乡村审计监督全覆盖，让行政权力始终在法治轨道和阳光下运行。 （二）压实担当实干之责。全面提升政府工作人员的综合素质和服务意识，建设一支有觉悟、有素质、有担当、有纪律的干部队伍，面对改革发展稳定的繁重任务，不畏惧、不退缩，勇于担当、敢于负责，以抓铁有痕的韧劲狠抓工作落实;大力弘扬“马上就办、办实办好”的工作作风，做到令行禁止,优质高效,用成绩说话，靠实干争先，激励广大干部一马当先、一刻不停、一丝不苟的精气神，在真抓实干中担当起无愧于党和人民的重托。 （三）坚守廉洁从政之本。严格执行中央八项规定和省市区相关规定，全面抓实从严治党，深入推进政府系统党风廉政建设。深化“一岗双责”和廉政风险防控工作。建立完善政府及村级项目管理、政府内务管理为代表的各项规章制度，强化对财政绩效、工程招投标、农村“三资”等重点领域和关键环节的监管，扎紧织密制度笼子。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，坚决反对“四风”，严控“三公经费”支出。坚决反对和整治一切形式主义、官僚主义，让干部从文山会海、迎评迎检、材料报表中解脱出来，把精力用在解决实际问题上。压减和规范督查检查考核事项，乡政府及所辖部门要带头大幅精简会议、坚决把文件压减三分之一以上。营造风清气正的政治生态，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，路虽远行则将至，事虽难做则必成，我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。让我们在区委区政府和乡党委的坚强领导下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，紧密团结和依靠全乡人民，不忘初心，牢记使命，撸起袖子加油干，为加快建设“五美马寨”再拼搏，以实际行动和优异成绩向伟大祖国70周年生日献礼!

  2025-07-08

• 【阜阳招商】2019年颍州区西湖镇政府工作报告

  政府工作报告2019年3月18日在西湖镇第七届人民代表大会第三次会议上刘勇各位代表：现在，我代表西湖镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的各位同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年，西湖镇在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，认真贯彻党的十九大及市、区相关会议精神，坚持以突出抓好文旅小镇规划引领，以精准扶贫、保护生态、美丽乡村建设、农村环境综合整治、招商引资、现代农业等重点工作为“先手棋”和“突破口”，大力实施乡村振兴战略，聚焦“五镇同创”建设目标，持续打造文旅西湖特色小镇。国民生产总值3.26亿元，增长8.01%;全年固定资产投资2.08亿元，增长31.7%;镇财政收入135万元，完成区目标任务的135%;农村常住居民可支配收入14029元，人均增长10%。全镇人居环境显著改善、乡风文明稳步推动、产业规模持续壮大、镇域经济稳步增长。2018年，是喜获丰收的一年。迎水村顺利通过省级“森林村庄”、美丽乡村示范考核验收，汤庄村荣获“安徽省民主法治示范村”。先后荣获省农业社会化服务示范镇、市级创建文明城市工作先进单位、市特色农产品示范区等荣誉称号，2018年在我镇多次召区级以上现场会，多项工作都得到上级领导的肯定。聚力脱贫攻坚，内生动力持续激发。2018年，西湖镇坚持以党建促脱贫攻坚，积极实施产业扶贫、就业扶贫、健康脱贫、教育脱贫等“十大工程”，经省脱贫攻坚第三方评估，全镇232户527人建档立卡贫困户顺利脱贫，贫困村大许村按时出列，圆满完成年初确定的工作目标。一是产业扶贫稳步推进。2018年，全镇共落实产业扶贫资金747.25万元，通过大户带动、自种自养等产业扶贫模式，带动520户建档立卡贫困户发展种植、养殖项目，户均年增收3000余元。二是就业脱贫成效明显。2018年，全镇共有113名建档立卡贫困人口参与区、村两级开发的公益岗位就业，户均年增收9600元。此外，通过实施森林抚育扶贫项目，还带动53户贫困户参与森林抚育员岗位，户均增收1000元。三是教育扶贫实现了全覆盖。2018年，全镇共有417人次享受“两免一补”、“营养餐改善计划”、“雨露计划”和大学生资助等教育扶贫政策，共发放各类补助资金44.51万元，贫困学生的受教育权得到充分保障。四是健康扶贫政策得到全面落实。2018年，全镇建档立卡贫困户中共有3310人次享受“351”、“180”和“8579”、“1567”等健康扶贫政策，共报补各项医疗费用700.37万元。贫困户看病、住院的医疗费用大幅度减轻，有效保障了人民群众的身体健康。五是基础设施条件显著改善。2018年，西湖镇共实施危房改造160户，补贴危改资金296.1万元。完成连村接户道路项目26个，投入资金1912.84万元。实施大许、路庄万亩高效节水灌溉片改造等水利项目7个，完成投资1407.57万元。贫困户的生产生活条件显著地改善。 （二）注重品牌建设，现代农业稳步推进。突出苗木花卉、精品蔬菜、生态观光三大特色，加快土地流转，整合涉农资金，形成农业旅游产业体系，加快了颍州西湖现代农业示范区建设。一是农业项目聚焦精准脱贫。今年我镇共实施特色种养业扶贫234.823万元、产业提升项目资金332万元,带动全镇830户贫困户每户年增收320元;支持新型经营主体项目资金30万元,扶持新型经营主体3家,带动60户贫困户脱贫增收;申报贫困村扶贫基地建设资金150万元,扩大了基地建设规模。二是注重品牌效应。强化品牌培育，突出特色，“驿堂苹果瓜”地理标志商标得到受理，大许扶贫基地儿菜、芦荟，“恋思萝卜”“黄沟湾有机蔬菜”“草河滩西瓜”“祥源特色蔬菜”“天容桃园”等名牌优势产业上规模、上水平、增效益;同时完成对华佗、汤庄两村的省级“一村一品”复核工作，对迎水、大许村两村达标村进行申报;积极协助农业企业做好绿色食品的申报，我镇4个蔬菜，3个果品的绿色食品认证己通过评审;三是做好农产品质量安全监管工作。民以食为天,农产品质量安全监管是从田头到餐桌的第一道关口,2018年全镇实施产地样品检测510份,合格率99.6%。四是拓宽增收渠道。2018年共培训新型职业农民53人,农村致富能手16人,补贴农机97台套，农技推广示范户129户;完成品牌粮生产28500亩，发放小麦良种35.75万公斤;完成农业社会化服务面积2.63万亩，为农户节省支出50多万元;加快现代农业示范园建设，解决了土地流转后部分农村剩余劳动力的家门口就业问题，群众增收致富的渠道进一步拓宽。 （三）立足生态建设，乡村面貌待到明显改善。一是基础设施不断完善。全力开展农村道路硬化工作，村村通总计硬化11万平方米，户户通总计硬化9万平方米，投入金额1940万元。对大许中心沟等11条沟、代庄塘等10口塘进行了疏浚治理;万亩高效节水灌溉片改造工作顺利推进，已治理土地7200亩，投入资金1142万元。安全饮水实现全覆盖，2018年共投资137万元，实新安装1153户。二是农村环境显著提升。2018年西湖镇共投入专项整治资金400万元，共清理暴露垃圾3200吨，清理杂物乱堆乱放1200处，拆除违章搭建900平方米，拆除广告标牌70块，清理流动摊点440起，新配备环卫工人24人，新配备垃圾桶480个，新建华佗垃圾中转站1座。2018年对全镇538座农村厕所进行了改造，人居环境待到明显改善，居民幸福指数明显提高。三是美丽乡村全面覆盖。美丽乡村建设步伐加快，六村一居实现全覆盖。迎水村顺利通过省级“森林村庄”、美丽乡村示范考核验收。大许村务中心主体工程建设、沟河塘、绿化提升已完成，居民小区已完成前期手续，正在组织代建。四是生态环保强力推进。坚持绿色发展的生态理念，先后对自然保护区内2800个泉河网箱养鱼的网箱、围网进行拆除;对8处水塘的增氧机、投饵机进行拆除。大力开展散乱污企业整治工作。2018年对迎水村铁牛建材公司等12家企业依法进行拆除。对中央、省交办的突出环境问题再次逐一“回头看”，先先后对青杨树涂料厂等4家企业进行了拆除和整改，确保已整改销号的问题不反弹。在蓝天保护战中对宏海搅拌站督促整改、境内3石料场、9家锡箔纸场全部取缔。有效推进燃煤锅炉改造工作，对镇内八家浴池和酱园厂的烧煤锅炉全面整改，现都均完成改电设施。继续抓好秸秆禁烧工作，实现午季、秋季秸秆禁烧“零火点”，不断提高秸秆综合利用率。深入推进绿化提升专项行动，严格落实“林长制”,狠抓“增绿、护绿、管绿、用绿、活绿”，全年新增人工造林面积468亩，新增建设林网长度10.5千米，升级林网改造长度14.6千米;新增沟塘绿化长度20.7千米，新建公共游园13处。河长巡河制度有效落实。按照“一河一策”的管理保护方案，开展“清河、护岸、净水、保水”专项行动。实现区镇村三级河长常态化巡河，镇河长办、畜牧、水利等部门，联合开展3次专项督查，有效防止了畜禽退养户复养。 （三）营造文明形象，创城行动高标实施。一是提升创建宣传氛围，提高群众知晓度、参与率，组织开展文明宣传、劝导及各种便民利民志愿服务，营造良好创建氛围，2018年开展送温暖活动10余次、“三下乡”活动2次，禁燃禁放宣传活动10余次。二是加强文化市场整治工作，加大对全镇网吧、音像制品市场监管力度，杜绝网吧登记制度不落实、接纳未成年人等不良现象。三是组织市场监管所、城管中队加强各类集贸市场的管理，加强对各类食品的检测检查执法力度，进一步落实集镇沿街门面“门前三包”工作。四是强化对环卫外包公司考核力度，加强环境卫生日常管理，督促各外包公司开展农村环境卫生死角死面集中整治，对生活垃圾分类收集并及时清运，保持环境卫生整洁。五是大力推动移风易俗，进一步弘扬时代新风。六是组织开展各类文艺活动。认真组织开展文化娱乐活动，确保群众生活丰富多彩。 （四）优化投资环境，招商引资稳步增长。牢固树立招大商，长期招商的发展战略，以打造现代市农业、旅游休闲小镇为目标，利用资源招商、政策招商、回归招商、亲情招商等一系列招商措施，营造服商、护商、亲商爱商的浓厚氛围，截止目前，协议引资17亿元，到位资金5.9亿元，引进纪元观赏鱼、迎水苗木、畅想百果园等农业项目。 （五）立足民生保障，社会大局和谐稳定民生民计持续改善。坚持从群众最关心、最需要的工作入手，把更多的公共资源投向民生领域。2018年通过“一卡通”发放了农村居民危房改造资金、农村居民最低生活保障、农村五保户补贴资金、粮食补贴等民政、社保、财政、计生、农业等专项资金共计36项，资金预计达1957万余元。“一事一议”工程总预算146万元，其中：自筹34.7万元，财政奖补72万余元，整合资金31万。申报项目在2018年9月份全部完工。社会各项事业蓬勃发展。科技教育文化事业稳步发展。政府和人民团体依照法律和章程独立开展工作，积极推进依法治镇，扎实开展“七五”普法活动。构建养老、残疾人服务体系新格局，建成老年人日间照料中心2个、残疾人之家1个。食品药品安全、民族宗教、妇女儿童、武装、双拥创建、共青等各项事业全面发展。社会大局和谐稳定。综治、维稳、防邪和信访工作同步推进。镇村两级受理调处各类矛盾纠纷180余起，矛盾纠纷调处成功率达到99%以上，有效地把矛盾化解在基层，保证了矛盾不上交。群众的安全感和满意度大大提高。禁毒工作取得明显进展，禁毒宣传教育工作常态化进行。强力推进扫黑除恶斗争，持续完善各项规章制度，2018年共接到群众来访及电话举报共7起案件，其中5起已分类转交;2起属信访事项，经信访办调解，已处理完毕。全面完善安全生产监管网络。健全完善安全生产责任体系，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，突出企业主体责任，切实抓好重点行业和领域的安全生产监管，坚决遏制重特大安全事故发生。按照“横向到边，纵向到底”的工作原则，认真开展道路交通、非煤矿山、消防、校车安全、危化品、食品卫生安全等专项整治活动，实现了安全生产事故、死亡事故为“零”的目标。各位代表、同志们!2018年是我镇实施乡村振兴战略的重要一年，更是打造休闲特色小镇的起步之年。一年来，我们牢记使命、克难奋进，解决了前进路上一个又一个难题，取得了一项又一项成就。一路走来，伴随我们的既有辛勤的汗水，更有成功的喜悦。这些成绩的取得，离不开上级的正确领导，更离不开广大干群的鼎力支持!借此机会，我谨代表镇人民政府向所有关心、支持、参与西湖发展的领导，向社会各界人士，向在座的各位，致以最衷心的感谢和最崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地剖析在发展过程中存在的一些问题，如：发展意识不强、能量不够、速度不快;经济自身造血功能还不强，讨饭财政状况没有根本改善;各类产品商品化率、品牌化率不高，市场竞争力不强，三产融合发展的内生动力没有被完全激发;个别政府工作人员作风和机关效能建设还有待加强，活力还需要进一步激发等，这些问题都需要我们认真解决。 二、2019年工作安排2019年挑战同机遇并存，全镇党员干部，要继续坚定不移地同中央、省、市、区同频同步，坚持“党建总揽和一线工作法”，朝着“五镇同创”目标奋勇前进!奋斗在新的征程，必须进一步明确思路和目标。2019年我镇政府工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神及市区经济工作会议精神，坚持“四个全面”战略布局和“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以生态“1+5”思路(“生态乡镇建设+五镇同创”)为引领，持续深入开展美丽乡村建设，全面打造“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生活富裕、治理有效”的休闲小镇!经济发展目标是：地区生产总值超过3.52亿元，增长8%;财政税收超过147万元，增长10%;农民人均纯收入超过14340元，增长9.0%，同时要更加注重经济发展的质量，同步发展社会各项事业，不断增加人民群众的幸福感、获得感。为实现上述目标，我们将重点从以下五个方面发力： （一）确保两不愁三保障，全力抓好脱贫攻坚全力脱贫攻坚。扶贫工作只能咬定青山不放松，思想上不能有半分携带。要紧扣中央“五个一批”、“六个精准”、“七个强化”工作要求，做好未脱贫76户189人的脱贫任务;同时注重“输血”和“造血”并举、“扶志”和“扶智”结合，结合休闲产业发展、结合特色小镇建设带领一批群众脱贫致富，坚决保障“全面建成小康社会，一个都不能少;共同富裕路上，一个都不能掉队”。认真贯彻落实精准扶贫、精准脱贫的扶贫开发战略思想，全力以赴、真抓实干、埋头苦干，推进“十大工程”，加大实施“双基建设”，加强路庄、华佗、五里村扶贫车间管理与提升，通过盘活集体资产和资源，增加非贫困村集体收入、加大对贫困户的收益分配，通过实施小额信贷、特色种植、大户带动、社会兜底等系列帮扶措施，确保如期高质量完成2019年脱贫攻坚目标任务。紧扣休闲文旅小镇建设，稳步推进三产融合。我镇休闲文旅小镇建设，现正处于规划论证的重要阶段，指导思想坚定不移地走“品牌化、质量化、电商化、联合化”道路，构建 一、 二、三产业深度融合的发展体系。优化产业结构。着力推进农业产业发展，大力发展精品蔬菜、苗木、旅游采摘等主导产业，持续推进大田恋思萝卜、大许蔬菜、黄沟湾精品农业、金湖丰等提质增效工作;积极引进龙头企业在五里、岳家食品建设农绿特色食品加工基地，提高农绿特产品附加值，提质扩规模。创建休闲文旅小镇。深入挖掘大田、汤庄、五里旅游资源，持续探索“农旅结合”“文旅结合”的发展模式，打造绿色农业、创意农业与休闲旅游品牌为一体的观光农业产业化旅游体验线路。加大农业招商。深入实施精准招商专项行动，大力推行产业招商，优化营商环境，争取1-2个有实力的企业落户入驻西湖镇。新增市级家庭农场1-2家、合作社1家、市级龙头企业2家，新增“三品一标”认证农产品2个以上。加强新型职业农民培训。围绕基建提升、实现四化同步坚持“经常抓环境、重点抓建设、长效抓管理。整体抓达标、落实抓督办”的工作思路，在全镇实现“市卫生村”全覆盖的基础上，西湖镇积极创建“国家级卫生乡镇”、“省级健康小镇”，全力推进道路硬化、路肩绿化、水质净化、村庄亮化四化提升工程。1、道路硬化工程。实施好“通村连庄接户”扫尾工程，达到下雨群众不用穿胶鞋的目标，完成华天路、南环路道路加宽提升工程。协助区交通局落实2019年第一批中央财政专项扶贫修路资金。2、绿化提升工程。扎实推进林长制工作，实施华天路、南环路、青黄路和新建通村连庄接户道路，全长36.5公里绿化，以村庄美化为亮点，全方位提升西湖绿化美化水平。合理利用集镇街道及南环路周边闲置用地建设，稳妥推进“小公园、小果园、小花园”建设，形成公园、果园、花园遥相点缀、产业旅游同步发展的建设格局，打造出一个品位雅致的精品小镇。3、水质净化工程。配合上级部门，落实好阜临河黑臭水体治理工程和大许村程庄等三个自然庄沟河塘治理工程。4、亮化提升工程。按照村民出资一点，大户出资一点，政府兜底的资金分担机制，力争乡道、县道路灯亮起来，尽快完成华天路、南环路亮化招投标手续，保障群众夜间安全出行。 （五）注重环境整治，建设美丽乡村。一是扎实推进农村环境整治。加大宣传力度，营造“人人讲卫生、人人爱卫生”的浓厚氛围，定期开展富有实效的“清洁文明户”等评选活动。完善日常巡查制度，加大对外包保洁公司监管力度，按照合同规定，严格执行奖惩制度。二是污染防治持续推进。坚持全民共治、源头防治，开展蓝天保卫战，加大辖区内砂石厂、餐饮油烟和散煤燃烧等烟粉尘治理管控。严格落实“河长制”“湖长制”“林长制”，持续推动农村黑臭水体治理，保持美丽乡村污水处理厂有效运转。确保午秋两季秸秆禁烧实现“零火点”加强农作物秸秆的综合利用，落实生态环境损害责任终身环保工作网格化管理，执行严格的责任追究制。三是美丽乡村加快实施。强化规划引领落实，把“生态+农业”“生态+旅游”的理念融入美丽乡村建设，完善美丽乡村基础设施管护制度，充分发挥其功能。完成大许中心村新建小区一期37户建设任务，7月底落实好农民文化广场、污水处理厂等配套工程。确保通过省级考核验收。 （六）紧随创城步伐，牢固树立文明新风。继续加大宣传力度，利用宣传车、村村响引导教育，大力宣传社会主义核心价值观，让树立文明新风、摒除千年陋习，外化于形、内化于心。同时大田居委会等重点单位应自我加压、提标扩面，进一步完善红白理事会章程、及时修改完善村规民约;其他各村(居)要对标示范点，借鉴先进经验，作好治陋习工作同休闲小镇、美丽乡村建设的结合文章，不断巩固农村风气改善成果。 （六）紧扣社会综合治理，努力增进民生福祉。健全政府法律顾问制度，持续推进“七五”普法，打造具有西湖特色的法治文化。妥善应对各类风险及突发事件，切实保障群众利益，不断化解社会矛盾，维护良好社会秩序，努力增进民生福祉。加强财政预算管理及事故隐患排查治理责任落实，加强自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等应急管理，健全突发事件现场处置、信息发布、舆论引导机制，不断提高处理突发事件应急处理能力。强化安全生产。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”制，将安全生产大检查“回头看”与烟花鞭炮禁燃禁放相结合，坚持“全覆盖、零容忍、严执行、重实效”的原则。对超市、宾馆、KTV等人群密集的场所及道路交通、电力设施等，要建立常态化的安全检查机制，确保安全生产形势持续平稳。优化社会管理。完善综治网格化建设，实现镇、村(居)场两级网络的全覆盖。加强农村自建房的管控工作，严格执行土地和房屋建设审批制度，实行审批时效制度。加强国防后备力量，推进双拥共建。加大义务教育由基本均衡向优质均衡过度。完成农村集体产权制度改革和“三变”改革工作。完成全国第四次经济普查工作。继续抓好食品药品监管、统战、民族宗教、粮食、残联、档案、老干部、工会、共青团、妇女、儿童、科技、文化等工作。依法管理民族宗教，完善信访工作组织体系，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，努力把群众信访诉求解决在初始阶段和基层，妥善处理社会矛盾纠纷和群体性事件，打造平安和谐西湖。 三、加强政府自身建设以建设让人民满意的政府作为自身建设的最高标准，深入开展整治形式主义和官僚主义活动，切实转变政府职能，不断提升政府治理能力和工作效率，彰显新时代忠诚干净担当的公仆本色。一是建设创新政府。牢固树立创新思维，坚持制度创新，从体制机制上破解难题，化解矛盾，建立健全正向激励机制，激发全体党员干部干事创业热情，推动发展。全面深化改革，坚持管理创新，完善班子分工和干部联点制，将政府管理功能延伸到基层末梢，把改革创新的“软实力”转化成经济发展的“硬实力”。二是建设高效政府。牢固树立“马上就办、办就办好”的理念，切实增强执行力。推进行政服务标准化和集中办理，提高便民中心服务水平，完善政务公开。强化责任担当意识，坚持公平公正用人导向，建立凭实绩说话，凭能力说话的选人、用人机制和容错纠错机制，营造良好的干事创业氛围。三是建设有为政府。把法治理念贯穿政府工作全过程，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为，不越位、不缺位、不错位、能补位。发挥政府在产业调整、招商引资、项目建设、民生服务等方面的主导作用，引进和开发一批适合镇域实情的项目，增强经济“造血”功能，促进经济社会全面发展。进一步转变政府职能，建设服务型政府，打通政策实施和落地的“最后一公里”，使人民群众得到更多的获得感和幸福感。四是建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面，敬畏红线，严守底线，始终按原则办事、按规则办事。自觉接受人大、政协和社会各界的监督，及早发现问题、解决问题，避免小事拖大、积重难返。严格落实党风廉洁建设主体责任，构建“亲”“清”政商关系，管好身边人，防治群众身边的“微腐败”。完善督查问责机制，强化跟踪问效。严肃财务纪律，严控“三公”消费，把每一分钱都花在刀刃上，用于改善民生福祉上。各位代表，同志们!让我们携手并进，紧跟区委、区政府及镇党委的步伐，在镇人大的监督支持下，拿出一张蓝图绘到底的精神，紧紧团结和依靠全镇人民，锐意进取，开拓创新，把人民的期待变成我们的行动，把人民的希望变成生活的现实，为建设更加美好的西湖而不懈奋斗!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【阜阳招商】2019年阜阳市政府工作报告

  2019年1月20日在阜阳市第五届人民代表大会第三次会议上市人民政府市长孙正东各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的一年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。全市人民在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，以五大发展行动计划为总抓手，紧紧围绕提速提质提效，深入实施“双轮驱动”战略，扎实推进“五大专项行动”，坚决打好“三大攻坚战”，顺利完成了市五届人大二次会议确定的目标任务，现代化大美阜阳建设迈出了坚实的步伐。一年来，我们主要做了以下工作： （一）大力发展实体经济，综合实力明显增强。始终坚持发展第一要务，围绕做大工业、做强农业、做活三产，制定落实高质量发展“1+7”扶持政策和促进民营经济发展“40条”，经济运行在全省继续保持总量位次前移、增速持续领先的良好态势。初步统计，全年生产总值1759.5亿元、增长9.5%，增速居全省第二。实现财政收入324.8亿元、增长17.2%，总量由上年全省第五上升到第三；固定资产投资突破1300亿元、增长22.1%，总量由第七上升到第三。工业转型升级专项行动深入实施，规模以上工业增加值增长11.6%，居全省第二。净增规模以上工业企业64家，居全省首位。阜阳国家高新技术产业开发区通过科技部专家组评估，太和现代医药产业集聚发展基地加快建设。江汽中重卡项目批量生产，以新松机器人为代表的阜阳智能制造产业园加快推进。农业现代化建设成效明显，粮食总产连续11年超百亿斤，专用品牌小麦基地发展到140万亩。经济作物面积扩大到400万亩，新增“三品一标”农产品156个。规模以上农产品加工业产值780亿元，居全省首位。现代服务业发展势头良好，全年实现社会消费品零售总额962.2亿元，增长14.1%。限额以上商贸企业发展到1109家，电商主体发展到1万家，交易额突破1千亿元。实现进出口总额13.8亿美元，增长24%。我市被列为国家物流枢纽承载城市。旅游业总收入达到214.8亿元。成功举办第一届阜阳市花博会，获得第十届中国月季展览会承办权。阜阳机场旅客年吞吐量达80万人次，成为全省第二大空港。金融业稳健运行，年末金融机构人民币贷款余额2643.1亿元、增长28.6%，增速居全省第一。 （二）强力推进阜城建设，城乡面貌显著变化。始终坚持以中心城市建设为龙头，深入实施城市建设三年行动计划，大力推进全国文明城市创建，阜城建成区面积扩大到140平方公里、人口规模达到140万，完成投资408亿元，再创历史新高，区域性中心城市的美誉度不断提升。规划体系逐步完善，修编完成城市总体规划（2012—2030），编制“一湖两河”规划，完善相关专项规划，划定生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界控制线，拓展优化了城市发展空间。基础设施建设加速推进，城南新区、高铁新区、西湖新区建设步伐加快，颍东、颍泉拓展区建设成效明显。西湖景区开发建设全面展开，环湖路实现闭环，水系景观一期工程开工建设。拆违拆旧专项行动加快实施，完成征迁4466万平方米，其中阜城1944万平方米，全市土地出让收入441亿元。新增开工棚户区改造55595套，建成分配公租房61536套。双清湾公园、岳家湖公园、中清河游园建成开放，西湖大道、高铁阜阳西站、复兴大道互通立交、霞光大道高架、阜裕大桥拆除重建等一批重点工程加快推进。改造提升老旧小区167个、背街小巷90个，新建和改造提升农贸市场10个、停车场9个，住宅小区物业管理综合整治试点初见成效，城市形象和文明程度有效提升，受到中央文明委考核组的充分肯定。五县市规划建设步伐加快，城乡环境整治专项行动全面实施，农村“三大革命”成效明显，完成农村改厕26万户，新建游园、广场1919个，133个美丽乡村示范村建设进展顺利。绿化提升专项行动深入推进，市植物园开工建设，新增绿地3.4万亩，完成造林13.3万亩，绿色已成为颍淮大地的主色调。 （三）切实加大推进力度，三大攻坚战进展顺利。始终坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，以“重精准、抓整改、补短板、促攻坚”专项行动为抓手，聚焦沿淮行蓄洪区和深度贫困地区，脱贫攻坚“十大工程”和“双基”达标工作有效实施。沿淮行蓄洪区153个庄台综合整治基本完成，打造了阜南蔡郢、颍上淮罗、临泉腰庄等一批脱贫典型。改造整治农村危房53.6万户，在全省率先实现基本没有危房的目标。“四带一自”产业扶贫和“三有一网”点位扶贫模式全面推广，产业扶贫项目到村覆盖率和易地扶贫搬迁入住率达100%。18.2万人脱贫、156个贫困村出列、5个县市区摘帽年度目标可望顺利实现。坚持舍得花精力、舍得花经费、舍得牺牲GDP，全力打好污染防治攻坚战，深入实施大气污染防治“颍淮蓝天工程”，在全省率先建成网格化精准监控系统，顺利完成了省下达的PM2.5年度控制目标，空气质量优良天数达256天，比上年增加29天。持续加大节能“双控”力度，较好完成了省政府下达的年度任务。中央环保督察和“回头看”反馈问题整改工作扎实推进。四级“河长制”“林长制”全面建立。阜城黑臭水体治理完成年度目标任务，顺利通过省住房城乡建设厅验收。列入省考核的地表水断面水质均值全部达标，获得省生态补偿资金1700万元、居全省首位。严格规范政府举债行为，加强政府性债务审计监督，组织开展互联网金融等专项整治，打击逃废金融债务行动和金融风险防控工作扎实开展，金融支持实体经济能力进一步增强。 （四）全面加强项目建设，有效投资持续扩大。始终坚持把项目投资作为加快发展的主动力，大力实施全民招商专项行动，千方百计扩大有效投资，固定资产投资增速连续44个月保持全省首位。组织开展项目编制“百日会战”，入围省“三重一创”项目38个，居全省第三。重点项目建设扎实推进，商合杭高铁、郑阜高铁、阜阳北站扩能改造工程加快实施。昊源化工年产50万吨二甲醚、华铂二期技改项目建成投产，华润电厂二期、阜阳卷烟厂易地技改项目开工建设。市博物馆、科技馆、大剧院主体工程完工，阜阳新闻大厦开工建设。交通基础设施体系不断完善，全年完成投资70亿元，新建和改扩建普通国省干线公路396公里。建成农村道路畅通工程2200公里，完工里程居全省第二，完成“四好农村路”扩面延伸工程1145公里。水利建设完成投资35亿元，治理河道1300公里，工程完成量居全省首位。招商引资成效明显，全年实际到位市外资金920亿元、增长17.6%，直接利用外资4.1亿美元、增长87.9%。航天长征化学、中航飞轮储能、智磁新材料、新筑超级电容等高新产业项目签约落地。 （五）深入推进改革创新，发展活力加速释放。始终坚持把改革创新作为破解发展难题的关键之举，持续深化重点领域和关键环节改革，发展动能进一步激发。扎实推进供给侧结构性改革，全年减免税57.2亿元，降低企业费用15亿元。持续深化“放管服”改革，加快推进“互联网+政务服务”“一网、一门、一次”改革，着力创优“四最”营商环境。不断深化商事制度改革，新增市场主体10.9万户、增长38%，增速居全省首位。农村产权制度改革深入推进，完成股份合作制改革688个村、“三变”改革554个村。国税地税征管体制改革顺利完成，财政金融体制改革稳步实施，进一步明确了市以下财政事权和支出责任分担方式。新增“新三板”和省股权交易中心挂牌企业74家，总量达到476家、居全省首位。在全省率先建立建设用地“增减挂钩”和占补平衡指标市级交易平台，实施旧村庄复垦2.3万亩、工矿废弃地复垦1.1万亩。市属国有企业改革加快推进，外贸企业改革基本完成。卫生、教育、文化等领域改革也取得积极进展。创新型城市建设全面启动，全社会研发投入增长31.1%，增速居全省首位，高新技术企业发展到220家。界首市入选全国首批创新型县（市）。成功与复旦大学、中科院过程所等大院大所开展产学研合作，华大生命科学研究院挂牌成立。 （六）持续改善民计民生，社会大局和谐稳定。始终坚持以人民为中心的发展思想，大力推进基本公共服务均等化，不断提升民生保障水平，人民群众获得感、幸福感持续增强。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达30113元、11830元，增长8.7%和10.1%。33项民生工程任务全面完成，民生类支出495亿元，占财政支出比例86.3%。“接您回家”系列活动持续深化，3.5万农民工和大学生返乡就业创业。全年新增城镇就业7.1万人。社保惠民政策提标扩面，我市列入全国第三批居家和社区养老改革服务试点。教育事业加快发展，新建改扩建公办幼儿园76所，阜阳七中、阜阳十中新校区投入使用，阜阳一中新校区加快建设，阜阳师范学院更名大学顺利通过省专家组审核。阜阳市第五人民医院新区、阜阳民生医院建成使用，医疗资源建设三年发展计划圆满完成，累计新增床位1.8万张。阜南县医共体模式全面推广，太和县人民医院成为全省首家县级国家三级甲等综合医院。计划生育全面实现“一次登记、全程服务”。精神文明建设成效显著，119人被评为“中国好人”“安徽好人”“阜阳好人”，柳西周、康彬等9人被列为全省重大宣传先进典型。黄岗柳编、杜氏刻铜技艺等进入首批国家级传统工艺振兴目录。成功举办第四届安徽省剪纸艺术节暨第三届阜阳文博会。注重加强和创新社会治理，大力实施化解信访积案专项工程，持续深化“平安阜阳”建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，人民群众安全感持续提升。颍州区白行村荣获首批全国农村幸福社区建设示范单位。严格落实安全生产责任制，连续10年未发生重特大安全生产事故。成功创建省级食品药品安全城市。国防、人防建设和军民融合深入推进，再次蝉联省“双拥模范城”。妇女、儿童事业及老龄、老干部工作进一步加强，民族、宗教、统计、档案、地方志、残疾人、红十字、气象、地震、外事、侨务、台湾事务等工作也都取得了新的成绩。一年来，我们在加快经济社会发展的同时，注重加强政府自身建设。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。认真贯彻落实市委各项决策部署，严格执行重大事项请示报告制度。大力推进依法行政，认真落实合法性、合规性和公平竞争审查制度。自觉接受市人大及其常委会工作监督和法律监督，依法执行人大决议、决定，办理人大审议意见14件、代表建议187件。主动接受市政协民主监督和社会监督，办理政协建议案2件、政协参加单位和委员提案344件。全面推进政务公开，扎实开展政风行风评议，认真做好市长热线和网络问政工作，市政府荣获人民网网友留言办理工作先进单位。持续深化“严、转、提、促”活动，大力推行“一线工作法”，坚决反对和整治形式主义、官僚主义等“五种不良作风”。注重加强和改进政务督查，完善目标管理绩效考核评价体系。认真抓好省委巡视和省经济责任审计反馈问题等整改工作。切实加强党风廉政建设，全面落实从严治党和意识形态工作责任，进一步营造了积极向上、风清气正、干事创业的浓厚氛围。各位代表！过去的一年，是阜阳综合实力较快提升、城乡面貌显著变化、人民生活持续改善的一年，成绩来之不易，必须倍加珍惜。这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协有力监督和大力支持的结果，是全市上下团结拼搏、扎实苦干的结果。在此，我代表市人民政府，向在各个岗位上辛勤工作的全市人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向驻阜解放军指战员、武警官兵、政法干警和消防救援队伍指战员，向所有关心支持阜阳发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市经济社会发展中仍存在一些困难和问题。一是实体经济发展不足，规模不大、结构不优、人均水平偏低，县域发展不均衡的问题依然突出，整体实力和竞争力亟待提升。二是民生改善任务艰巨，基础设施和公共服务欠账较多，深度贫困地区和沿淮行蓄洪区脱贫攻坚任务繁重。大气污染防治形势严峻，节能减排压力增大，社会治理有待加强。三是营商环境仍需优化，招商氛围不浓、项目落地不快，企业融资难、融资贵、融资慢的问题亟待破解。四是少数干部担当作为意识不强，推动发展能力不足，慢作为、不作为、乱作为的现象还不同程度的存在。对此，我们一定高度重视，下大决心、花大气力认真解决，绝不辜负全市人民的期待。 二、2019年工作安排今年是新中国成立70周年，也是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键之年，做好全年工作意义重大。尽管我们面临着诸多困难和挑战，但有着更多的机遇和优势。我们既有人力资源、市场潜力、交通区位、资源禀赋等比较优势，又有国家推进长三角一体化发展、淮河生态经济带建设和省加快皖北地区振兴等政策机遇。同时，随着“高铁时代”的到来，人口消费红利、经济周期潜力、科技革命产业变革动能的加速释放，“飞轮效应”的充分显现，必将为新一轮跨越发展注入强大动力。尤其是全市上下政治生态风清气正、经济发展势头强劲、社会大局和谐稳定、干部群众精神饱满，阜阳正处在可以大有作为、也能够大有作为的重要战略机遇期。只要我们保持定力、坚定信心、真抓实干，就一定能够开创高质量发展的崭新局面！今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，按照市委五届八次全会暨市委经济工作会议决策部署，以五大发展行动计划为总抓手，深入实施“双轮驱动”战略，扎实推进“五大专项行动”，持续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，促进经济持续健康较快发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会、建设现代化大美阜阳打下坚实基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长8.5%，财政收入增长与经济增长同步，固定资产投资增长12%，规模以上工业增加值增长9.5%，社会消费品零售总额增长11%，进出口总额增长12%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%，完成省下达的PM2.5平均浓度和节能减排目标任务。实现上述目标，突出抓好八项重点工作。 （一）坚持以转型升级为方向，着力提升新型工业化水平切实把工业作为实体经济的核心，深入实施工业强市战略，扎实推进工业转型升级专项行动，全面加快新型工业化进程。加大传统产业改造提升力度。立足规模以上工业企业，实施技术改造全覆盖计划，促进要素资源向优势企业集聚，推动传统产业智能化、网络化升级。提升绿色食品、煤电化工、再生资源利用等传统产业规模档次，努力打造千亿元产业、百亿元企业。加快煤基新材料昊源二期、华润电厂二期、阜阳卷烟厂易地技改等重点项目建设。培育一批专精特新企业。力争新增规模以上工业企业70家，工业投资、技改投资分别增长12%和15%以上。加大新兴产业引进培育力度。实施“新兴产业倍增计划”，大力推进“三重一创”建设，加快提升制造业产业链水平，培育具有影响力的战略性新兴产业集群。重点推进新松机器人、北斗数据、生命健康、新材料、先进交通工具等产业园建设。持续提升太和现代医药产业集聚发展基地建设水平。加快推进全市政务、经济、社会等公共数据资源整合应用，建立数字经济发展支撑体系。加大开发园区转型升级力度。加快推进阜阳经济技术开发区体制机制改革，积极创建国家级经济技术开发区。进一步完善阜合现代产业园区配套功能，加大招商引资和产业培育力度。推动阜阳国家高新技术产业开发区获批挂牌。支持太和县、阜南县创建国家级经济技术开发区、颍泉经开区创建省级高新技术产业开发区。进一步加强园区基础设施建设，全面推行园区集中供热，深入开展闲置低效用地清理，提升园区综合承载力。大力培育园区首位产业，提高园区产业聚集度，着力形成规模效应。加大民营经济扶持力度。牢固树立“民营企业和民营企业家是我们自己人”的理念，全面落实促进民营经济发展政策措施，用好民营经济发展专项资金，新增新型政银担业务100亿元，设立1亿元中小微企业贷款风险补偿资金，支持商业银行开展无还本续贷业务。认真兑现减税降费政策，健全民营企业家参与涉企政策制定机制，开展“千名干部进千企”活动，积极营造“四最”营商环境，着力构建“亲”“清”政商关系，切实解决企业实际困难和问题。搭建企业家学习交流培训平台，开展优秀民营企业和优秀民营企业家评选表彰，切实保障民营企业家人身和财产安全，着力构建企业家社会，真心实意服务民营企业发展，真金白银支持民营企业发展，真抓实干推动民营企业发展，让民营企业家进一步焕发创新创业的青春活力！ （二）坚持以扩容提质为核心，全面加快中心城市建设切实把中心城市建设摆在更加突出位置，深入实施城市建设三年行动计划，着力构建“四位一体”新型城镇化体系，加快建设现代化大美阜阳。进一步扩大城市规模。坚持以阜城建设为龙头，持续加大投入力度。突出规划引领，编制完成西湖新城一期控制性详细规划，完善颍河、泉河风景带规划。拉大城市框架，重点推进城南新区、高铁新区、西湖新区建设，同步扩张颍东、颍泉拓展区规模。建设城市路网，加快推进解放北路泉河大桥、阜裕大桥重建等桥梁工程，加快建设合肥大道、复兴大道、颍柳路、界首路北延等主干道路。实施阜城东北大外环、345国道下穿颍州西湖隧道、252省道颍州双郢至阜南焦陂段改建工程。积极做好轨道交通前期工作。完善城市功能，统筹推进阜城园林绿化和公园游园、城市广场等公共设施建设，建成颍河综合治理景观、金种子生态园、东清河游园、阜颍河景观和阜口路、西湖大道城区段绿带，开工建设华桥沟公园、城泉公园。建成市博物馆、图书馆、大剧院，开放市科技馆。深入推进三年棚改攻坚计划，推动精准拆迁，实施棚户区改造32771套，基本建成18514套。进一步加大文明城市创建力度。聚焦文明创建“2019年巩固提升”目标，对标对表测评标准，落实“六项清单”建设，实施硬件设施提升“十大工程”，推进“多城同创”。大力实施“增绿添彩”计划，建设一批鲜花大道。深入实施农贸市场、交通秩序、市容市貌、环境卫生集中整治，不断提升精细化管理水平。改造提升阜城农贸市场8个，建设公共停车场30个，逐步解决交通拥堵、停车难、停车乱等突出问题。完善购物、医疗、文体等社区服务设施。以“做文明有礼的阜阳人”为主题，全面提升市民文明素质，力争在全国文明城市创建测评中进入第一方阵。进一步壮大县域经济实力。切实加强县城建设，按照“四创一建”要求，全面提升县城规划建设管理水平，加快路桥、管网等基础设施建设，完善学校、医院等公共服务设施，打造彰显特色、宜居宜业的中等城市。按照“一体化发展、差异化定位”原则，引导支持各县市区立足自身优势，突出特色定位，发展主导产业，培育首位产业，壮大经济规模。启动县域特色产业集群基地建设，推动各类产业发展基金向县域倾斜。鼓励引导与省内外高等院校、科研院所深化合作，推动政策、技术、资本等各类要素向县域集聚，促进更多创新成果落地转化、开花结果。 （三）坚持以脱贫攻坚为前提，大力实施乡村振兴战略围绕农业农村优先发展，决战决胜脱贫攻坚，组织实施乡村振兴战略规划，加快推进农业农村现代化。坚决打赢脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，进一步聚焦“两不愁三保障”标准，切实做好脱贫攻坚专项巡视全面整改工作。实行尽锐出战、集中攻坚，确保完成9万以上贫困人口脱贫、18个贫困村出列、3个贫困县区摘帽的年度目标。精准聚焦重点地区、重点人群，新增资金、项目、政策持续向深度贫困地区倾斜。完成沿淮行蓄洪区庄台居民年度迁建安置任务，提升庄台整治水平。开展“四送四通”直通车扶贫行动，深化“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫。深入开展“三业一岗”就业扶贫，充分发挥扶贫驿站和扶贫车间带动作用，力争帮扶贫困人口就业达50%以上。认真落实教育扶贫和“351”“180”健康扶贫政策，实施贫困残疾人脱贫工程。加快贫困地区基础设施和基层基本公共服务功能建设。加大非贫困村脱贫攻坚力度，对收入水平略高于建档立卡贫困户的群体，制定专门扶持政策，着力构建防范返贫、稳定脱贫长效机制。加快推进现代生态农业产业化。落实藏粮于地、藏粮于技战略，彻底整治“大棚房”问题，完成高标准农田年度建设任务。加快推进农业机械化步伐，实施优质粮食工程，调优粮经比例，专用品牌粮食面积扩大到230万亩，花卉面积力争达到70万亩。开展“百村百品”优势特色农业示范，力争“三品一标”认证产品达到460个以上。扩大绿色生态健康养殖规模，加强非洲猪瘟等重大动物疫病防控，提升生鲜奶、生态水产品等供给能力。持续推进秸秆综合利用和畜禽养殖废弃物资源化利用，综合利用率分别达90%以上和85%。加大龙头企业和优质项目扶持力度，推动颍州区三塔集镇农村产业融合发展示范园、阜南县现代高效生态循环农业示范园建设，力争亿元以上农产品加工龙头企业发展到220家以上。深入实施农业经营主体和新型职业农民培育工程，农业产业化联合体发展到200家，完成5000人以上培训计划。着力打造美丽宜居乡村。学习推广浙江“千万工程”经验，深入开展农村人居环境整治和“三大革命”，加快37个乡镇政府驻地污水处理设施建设，完成农村改厕11.1万户。完善乡村建设规划，进一步优化村庄分类与布点，完成2018年度133个省级中心村建设任务，推进2019年度省级中心村建设。实施“四好农村路”扩面延伸工程，巩固提升农村饮水安全工程，继续完善农村配电网和农业生产配套供电设施，加快光纤网络向自然村延伸。完善提升乡镇综合文化站服务功能，力争村级综合文化服务中心覆盖率70%以上。加快推进特色小镇建设，深化文明村镇创建，广泛开展“讲文明、树新风、除陋习”活动，不断提升乡村文明程度。 （四）坚持以繁荣活跃为目标，培育提升现代服务业立足打造区域性商贸物流中心，积极培育大市场、发展大物流、拓展新业态，大力促进消费转型升级，加速释放市场潜能。全面推动消费升级。完善促进消费体制机制，落实个人所得税专项附加扣除政策，深入开展放心消费创建活动，有效激发居民消费潜力。大力促进实物消费提档升级，加快发展社区商业，推动传统商圈改造和商业模式创新。加快发展健康养老、教育培训、体育休闲、育幼家政等生活性服务业，积极培育现代金融、科技服务、检验认证等生产性服务业。健全完善住房市场体系和保障体系，保持合理预期，促进房地产市场平稳健康发展。加快发展现代物流业。抓住列入商贸服务型国家物流枢纽承载城市的机遇，加强物流基础设施建设，优化物流设施空间布局，完善城乡物流网络，提升冷链物流水平。推进阜阳空铁公水综合物流港、淮河阜阳港等重点项目建设，引进培育一批物流龙头企业。大力发展电子商务，扩大信息消费，实施“互联网+”农产品出村工程，巩固电子商务进农村全覆盖成果，加快推动“电商阜阳”建设。侯卫东官场笔记培育壮大现代旅游业。编制全域旅游发展规划和专项规划。实施核心景区提升工程，重点推进“一湖两河”旅游开发，加快西湖景区、花博园等核心项目建设，同步推进颍淮生态文化旅游区提升、颍上管仲老街续建、临泉封神旅游区等建设进程。实施乡村旅游提升工程，打造以庄台风情、采摘篱园、特色农庄为代表的乡村旅游精品线路。实施花卉全域旅游工程，大力发展花卉产业，打造特色花卉主题公园，办好第二届阜阳市花博会。加强旅游商品开发，拉动旅游消费，力争旅游业年收入增长15%以上。不断扩大对外贸易。全面实施市场准入负面清单制度，培育外贸综合服务企业、进口直销中心、跨境电子商务等新型业态，力争全年进出口总额突破15亿美元。设立海关特殊监管区，分期分批建设公用型保税仓库、出口监管仓库，申建B型保税物流中心、阜阳机场航空口岸。抓住加入合肥中欧班列、开通阜阳宁波铁海联运的机遇，主动融入“一带一路”，畅通国际物流通道。支持农产品加工、人发制品、中医药等企业开展跨国经营，促进开放合作自由化、便利化。 （五）坚持以项目建设为抓手，千方百计扩大投资规模坚持经济工作项目化、项目工作责任化，完善落实项目建设“四项机制”，持续增强投资对经济增长的拉动力。高质量谋划编制项目。抢抓长三角一体化发展、淮河生态经济带建设战略机遇，有效对接产业政策，积极开展项目申报，加大争取力度，力争更多项目进入国家和省计划的盘子。立足打基础、管当前、利长远，精准谋划编制一批基础设施、产业升级、科技创新、民计民生等领域的重大项目。突出保主保重保急，充实完善项目库，扎实做好前期工作，形成滚动实施、梯次推进的项目工作格局。大力度推进重点项目建设。认真落实市县领导包联重点项目制度，加快重点项目推进力度，力争全年亿元以上项目完成投资900亿元。开工建设阜阳机场扩建工程。支持商合杭高铁、郑阜高铁开通运营。争取阜阳至淮滨高速公路开工建设，协调推进合肥至周口高速公路寿县至颍上段和阜阳复线船闸前期工作。新建普通国省干线公路398公里、农村道路3018公里。实施新一轮治淮工程，开工建设洪河、泉河和淮河干流王临段治理工程。建成市三水厂一期，启动市三水厂二期和四水厂建设。多渠道扩大投融资规模。在有效防范地方债务和金融风险的基础上，进一步创新投融资方式。加大农村土地综合整治力度，统筹推进“增减挂钩”节余指标交易，扎实做好棚户区改造、土地收储、地方公路等专项债券争取和使用工作。更好发挥市县投融资平台作用，创新投融资模式，有效提升运营质量和效益。引导支持金融机构创新金融产品，提高政银企对接效果，持续扩大信贷投放规模。规范运用PPP等合作模式，充分调动社会投资的积极性。大力发展直接融资，培育增加上市挂牌企业。 （六）坚持以改革创新为动力，切实加大对外开放力度坚定不移推进市场化改革，努力扩大对外开放，最大限度激发经济发展活力和内生动力。持续深化重点领域改革。按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针管总要求，扎实推进供给侧结构性改革，着力促进要素合理流动，不断提高经济发展质量和效益。完成市、县两级机构改革，进一步优化政府职能，实行重心下移。推进市以下财政事权和支出责任划分改革。全面深化农村综合改革，加快集体经营性资产股份合作制改革和“三变”改革步伐。加大国企国资改革力度,支持民营企业参与国有企业混合所有制改革。深入推进商事制度改革，统筹推进医疗卫生、教育、文化等各项改革。全面扩大对外开放。坚持把对外开放作为第一战略、招商引资作为第一任务、服务企业作为第一责任，持续深化全民招商专项行动，进一步树立精准理念，优化招商方式，提升服务质量，大力推行产业链招商、以商招商、基金平台招商，加快引进一批科技含量高、质量效益优、带动能力强的大项目、好项目，确保全年引进市外资金增长15%以上、直接利用外资增长10%以上。加强区域协作，对接省内外大型开放合作平台，精心组织参加2019世界制造业大会和中国国际徽商大会。加快推进技工大市建设，加强高技能人才培训，培养更多“颍淮工匠”。全面实施“颍淮英才计划”，通过柔性化引进、发挥“老同志”余热、推动阜阳人回流等方式，加大招才引智力度，完善人才服务保障体系，营造尊重人才、爱护人才、服务人才的发展环境。深入推进科技创新。切实加大省级创新型城市创建力度，力争全社会研发投入增长20%以上。加强产业技术创新，实施市级以上科技重大专项20项以上。促进科技成果转化，加强知识产权保护，推动产学研融用深度融合，高新技术企业发展到230家以上，培育20家以上科技“小巨人”企业。强化创新平台建设，积极拓展与大院大所合作领域，培育建设一批研发中心、博士后科研工作站、院士工作站，组建产业技术创新战略联盟，推动创新链与产业链精准对接、融合发展。 （七）坚持以绿色生态为导向，不断改善人居环境质量坚持生态优先、绿色发展，认真践行绿水青山就是金山银山的理念，打造天蓝、地绿、水净的美好家园。坚决打好污染防治攻坚战。注重环境问题治理的针对性和科学性，保持污染防治高压态势,避免处置措施简单粗暴，不搞“一刀切”。深入实施大气污染防治“颍淮蓝天工程”，全面落实“五控”“六全”管控措施，推进精细化、差异化、网格化、常态化精准治霾，确保实现PM2.5年度控制目标。扎实推进柴油货车专项整治，依法加强大盘香、烟花爆竹禁燃禁放监管。实施城市污水处理提质增效三年行动，加快城乡污水处理设施建设，力争阜城黑臭水体消除比例达到90%。强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染治理，开展危险废物规范化管理和固体废物排查整治。加强环境执法监管，持续抓好中央、省环保督察和“回头看”反馈问题整改工作。全面落实“河长制”“林长制”，实施生态环境损害赔偿制度，坚决守住生态保护红线。持续加强生态环境建设。深入推进绿化提升专项行动，着力实施“见缝插绿”“拆墙透绿”，构建覆盖全面、布局合理、结构优化的城乡绿化体系。新增造林5万亩，新建森林长廊80公里，创建森林城镇8个。加快沙颍河生态景观带、王家坝国家级湿地公园建设，加强湿地保护，打造生态修复特色功能区。大力发展绿色低碳循环经济。严格执行能源、水资源、建设用地总量和强度“双控”制度，探索开展用能权交易试点。实施绿色建材发展规划，积极推广绿色建材规范化生产和应用，着力培育绿色建材支柱产业。推广节能环保新技术、新工艺、新装备，开展绿色家庭、绿色学校、绿色社区和节约型机关创建活动，争创省级绿色生态示范城市和国家级循环经济示范城市。 （八）坚持以改善民生为根本，全力维护社会和谐稳定坚持民生为本，多解民生之忧，多谋民生之利，进一步提升基本公共服务均等化水平。加强民生保障和就业工作。继续实施33项民生工程，新增社会养老服务体系和养老智慧化建设、就业创业促进工程等项目。深化拓展“接您回家”系列活动，推进“2+N”常态化就业招聘活动。大力实施城乡居民持续增收工程，动态消除零就业家庭。深入实施全民参保计划，完善基本医疗、基本养老和工伤、失业、生育保险政策，落实被征地农民养老保障政策，更好发挥社会保障的民生兜底功能。统筹做好医疗救助、社会救助和防灾减灾救灾工作。优先发展教育事业。规范住宅小区幼儿园建设使用，新建、改扩建公办幼儿园53所，进一步提高全市普惠性幼儿园、公办幼儿园覆盖率。大力促进义务教育优质均衡发展，推进智慧学校建设，让更多乡村享有优质教育资源。推动高中阶段教育普及和多样化发展。全面实施第二期特殊教育提升计划，开通全民终身学习网，办好社区教育、网络教育和继续教育，支持规范民办教育发展。加快推进阜阳一中新校区、实验中学扩建和阜阳职业技术学院新区等项目建设，开工建设阜阳技师学院二期，力争阜阳师范学院更名大学通过验收。完善落实中小学教师待遇保障机制，让广大教师安心从教、热心从教。推进健康阜阳建设。深化医药卫生体制综合改革，不断提升医疗卫生服务能力。建立健全现代医院管理制度，完善县域医共体建设。倡导健康生活方式，创建省级卫生城市。探索“互联网+医疗健康”模式，促进人口均衡发展。推广基本公共卫生服务项目“两卡制”，巩固扩大基因检测成果。支持社会办医，推动中医药振兴，发展大健康产业。开展养老机构服务质量建设专项行动，探索医养结合新模式，推进居家和社区养老服务改革试点，加快养老护理体系建设。促进文化事业繁荣发展。持续实施公民道德建设工程，大力弘扬社会主义核心价值观，深入开展群众性精神文明创建活动，褒扬道德模范、身边好人，提高公民科学素质、文明素养。加强新媒体建设，培育数字文化、创意文化等新业态。继续做好文化遗产保护工作。广泛开展全民健身活动，加快发展体育产业。持续提升社会治理水平。认真落实安全风险管控“六项机制”，常态化实效化开展“铸安”行动。深入推进重点领域市场监管，构建食品药品全程监管机制，启动创建国家食品安全示范城市。全面推行“双随机、一公开”监管，实现全覆盖、常态化。扎实推进“七五”普法，全面提升公共法律服务质量。加强预防和化解社会矛盾机制建设，持续推进信访“三无”县乡村“联建、联创、联评”活动，依法解决群众合理诉求。加快推进四级综治中心国家标准化建设，深化“三社联动”等社区治理改革。深入推进扫黑除恶专项斗争，实施“雪亮工程”，依法严厉打击各类违法犯罪行为。加强应急平台和专业救援队伍建设。启动市殡仪馆迁建工作。做好第四次全国经济普查。强化社会诚信体系建设，营造优良信用环境。加强全民国防教育、人民防空和退役军人服务管理工作，推动军民融合发展。支持工会、共青团、妇联、科协和关工委、老龄委、老干部工作。做好民族、宗教、保密、档案、地方志、气象、地震和外事、侨务、台湾事务等工作。发展红十字、残疾人和福利慈善事业。 三、加强政府自身建设各级政府及其工作人员要顺应新时代发展要求，不断提升政府工作水平，努力为全市人民创造更加美好的生活。 （一）加强政治建设，不断提升施政能力。切实把政治建设摆在首位，进一步强化理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真贯彻落实中央、省委省政府和市委各项决策部署，严格执行重大事项向市委请示报告制度。认真落实意识形态工作责任制。深入推动学习型政府建设，切实强化问题导向和互联网思维，不断提升研判形势、驾驭全局、推动发展的能力。坚持底线思维，提升防控能力，坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。进一步解放思想，破除一切影响和制约工作推进的思想观念、体制机制障碍，大力探索有利于发展的新思路、新模式、新经验，以思想大解放推动经济社会大发展。 （二）严格依法行政，着力规范权力运行。切实把依法行政作为政府工作的基本准则，坚持和完善学法制度，严格政府重大事项决策程序，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等制度，推进政府决策科学化、民主化、规范化。严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，进一步规范行政执法行为。自觉接受市人大及其常委会工作监督和法律监督，依法执行人大决议、决定，认真办理人大常委会审议意见和代表建议。主动接受市政协民主监督，认真办理政协委员提案。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，主动接受司法监督、群众监督、舆论监督，推进政务公开、办事公开，让权力在阳光下运行。 （三）坚持执政为民，努力锤炼过硬作风。切实把增进人民福祉作为政府工作的出发点和落脚点，大兴调查研究之风，深入开展走访基层群众活动，多渠道了解社情民意，着力解决群众反映强烈的教育、医疗、交通、环境保护等领域的热点难点问题。从严从细推进作风建设，大力整治“五种不良作风”，坚决纠正慢作为、不作为、乱作为，坚决打好作风建设持久战，为全市经济社会发展提供有力保障。进一步精简会议文件，改进文风会风，减少事务性应酬，拿出更多的精力和时间抓落实。切实加大管理创新力度，扎实推进网络问政和网上办事，认真办好市长热线、市长信箱和网友留言，善于运用信息化手段感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助决策施政、方便群众办事。 （四）勇于担当作为，有效提升行政效能。切实把实干担当作为从政之要，持续深化“严、转、提、促”活动，积极践行“一线工作法”，借鉴颍州区文明创建、颍东区精准拆迁、颍泉区招商引资、临泉县园区合作共建、太和县开发区转型升级、阜南县医改、颍上县城市建设、界首市工业创新经验做法，建立分类调度考核机制，落实催办督办、盯办跟办工作机制，做到敢抓敢管、善抓善管，说过的话一定要兑现，表态的事一定要算数，布置的任务一定要见底，不断提高一次部署完成率。持续加强行政效能建设，坚持“马上就办、办就办好”，优化工作流程、项目审批流程、服务企业和群众流程，坚决落实压缩办事时限承诺，企业开办时间压缩至3个工作日以内，工业建设项目施工许可证审批手续压缩至45个工作日以内，不动产登记压缩至5个工作日以内。健全科学有效的综合调度考核评价和激励保障机制，完善容错纠错机制，真正为勇挑重担、开拓进取的干部撑腰鼓劲，形成想作为、敢作为、善作为的良好风尚。 （五）强化廉洁意识，深入推进廉政建设。切实把纪律和规矩挺在前面，严格履行全面从严治党主体责任，健全廉政风险防控机制。强化财政资金使用、公共资源交易、国有资产管理、招商引资等重点领域的监管，推进审计监督全覆盖，真正把权力关进制度的笼子。认真执行廉洁自律各项规定，严格落实中央八项规定及实施细则精神和省、市相关要求，时刻绷紧廉洁自律这根弦，自觉提高拒腐防变的能力，努力当好人民满意的公仆！各位代表！实干书写精彩答卷，奋斗开创幸福未来。让我们在中共阜阳市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，团结拼搏、真抓实干，奋力开创现代化大美阜阳建设新局面，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼！

  2025-07-08

• 【阜南县招商】2020年柳沟镇政府工作报告

  政府工作报告(2019年12月31日在柳沟镇第十一届人民代表大会第四次会议上)王洪海各位代表：现在，我代表柳沟镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议。一年来的工作回顾2019年是柳沟镇加快发展、奋起直追、成效显著的一年。在县委、县政府及镇党委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全镇上下认真学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，践行新发展理念，团结带领广大干群，紧紧围绕县委、县政府提出的经济社会发展战略，全镇以深化改革、创新工作为动力，以全面建成小康社会为目标，扎实苦干，奋力拼搏，积极务实地开展各项工作，全镇经济社会各项事业保持了较好的发展势头。 一、牢记初心使命，推进柳沟发展1、财政税收及招商引资工作今年以来，我镇强化资金管理、严明财经制度，严格财政支出，不断完善“乡财县管”，科学合理安排支出，2019年超额完成财政税收收入160万。继续抓招商引资工作，加大优化招商环境力度，坚持以工业招商为核心，营造氛围，强化责任意识，已全部完成自定招商引资任务。2、农业工作继续完善万亩小麦高产创建示范片创建工作，并坚持以市场为导向，发挥全镇专业合作社、家庭农场和科技示范户引领示范作用。加大农业产业调整结构，积极创建“一村一品”，继续扶持蚕桑养殖，县投资400万元，用于张大坡村蚕桑生产示范基扩大规模及深加工，目前该示范园规模属于全国最大单体桑蚕生产示范园，已发挥辐射带动作用，目前全镇桑树种植面积已达近2000亩。4500亩蓝莓基地项目正在建设中，目前已完成蓝莓苗种植3500亩。依托大徐小麦生产专业合作社技术支持及销售渠道，以新街、大徐村为中心，共流转土地1000亩，推广花生示范种植。黄土园流转土地60余亩种植精品花卉。田塘村食用菌生产基地，总计投资300余万元，流转土地50亩。岳桥村建设苗木基地100余亩。大力扶持蔬菜、中药种植，全镇种植面积达2000余亩。积极发展畜牧、水产养殖，鼓励扶持规模养殖。3、精准扶贫工作2019年我镇按照上级要求，紧盯“两不愁三保障一安全”不放松，通过实施产业、就业、健康、金融等政策，顺利完成了475户1090人脱贫任务。做好光伏资金发放工作，2019年柳沟镇光伏产业电费共290.2503万元，去除光伏租地费用2.1627万元和光伏协管员工资3.24万元，剩余274.8476万元按5个批次分发到户，真正做到应发尽发。抓好贫困户产业申报和验收工作，2019年全镇共上报七批742户产业,于11月10日前全部完成验收，产业奖补资金已全部发放到位。做好社会扶贫相关工作，2019年柳沟镇新注册爱心人士295人，物质对接成功301条，资金对接成功60条。深入学习贯彻习近平总书记在解决“两不愁三保障”及饮水安全突出问题座谈会上的重要讲话精神，解决好“两不愁三保障”及饮水安全突出问题，对全镇1668户贫困户进行全面排查，解决31条“两不愁三保障”相关问题。4、国土城建及项目建设。切实强化对国土规划的管理工作，严格执行耕地三级网格化管理工作机制，确保耕地红线。严格建房标准和审批程序，坚决落实责任追究，遏制和查处各类违法建设行为，有效规范了我镇农村建房秩序。拆除违法建设5处近500平方米。大力实施土地复垦，2019年复垦140余亩，目前基本完成。2019年共实施危房改造98户，镇成立专门验收组织，逐户核查验收上报。今年以来共新建道路9条，其中畅通工程修建道路8条、涉及8个，总长8.67公里;通达工程修建道路1条，总长1.7公里。我镇水利项目实施了对贫困村新街村的沟塘清淤，完成土方量12万方，建设桥梁6座、滚水坝1座。抓好自然庄道路扩面延伸工程建设，镇村积极联系施工方，加大对村庄道路延伸工程推进，目前岳桥村、袁郢村、王竹园村、大徐村四个村基本完成，其他各村完成率达到75%以上，目前正在积极协调沟通中。5、扎实推进农村环境整治镇域范围内的环境卫生进行外包，镇日常环境卫生由保洁公司负责，镇村负责监管。加大资金投入，今年全镇增加垃圾转运车一辆，购置垃圾桶300个。新增23名保洁员，加大对保洁员队伍的管理，督促保洁公司加强对保洁员的绩效考核。加大村庄环境整治力度，并加强考核，全年共开展村庄环境整治评比3次，考核结果与奖补资金挂钩，提升村级对环境整治工作的主动性和积极性。加大厕所改造力度，秉承“小厕所、大民生”的理念，全镇2019年共实施厕改970户，涉及7个村，其中砖砌三格式521户，瓮式449户。目前228户砖砌三格式厕改已验收上报，还有293户三格式及449户瓮式厕所正在施工中，竣工后立即进行验收。以镇综治中心和村级工作站为平台，以矛盾纠纷排查化解为抓手，经常性排查和集中排查相结合，有效的预防了上访事件和突发性、群体性事件的发生。加大治安防范力度，按县统一安排和部署，继续抓好综治协管员管理和使用工作，加大冬防冬治巡逻站岗力度，对犯罪份子保持严打高压态势，有效地震慑了犯罪。加大禁毒、铲毒、吸毒宣传和社戒社康人员管控，同时做好在册吸毒人员信息摸排和强化管控工作。按照中央及省市县关于扫黑除恶专项斗争工作安排部署，强化领导、压实责任，加大宣传力度、营造浓厚氛围，设立举报箱，公开举报电话，抓好相关线索排查、收集、核实、上报，全力配合县扫黑办抓好相关案件的调查。认真全面贯彻落实“七五”普法规划，深入推进法制乡村创建工作。落实安全生产党政同责和一岗双责，层层落实责任。大力开展安全生产宣传和监督检查，确保从源头防范和长效管理机制的落实，今年以来，全镇未发生一起重大安全生产事故。7、其它社会事业最低生活保障政策进一步落实。坚持按照“应保尽保、规范运作、分类施保、动态管理”的要求，层层把关，阳光操作，目前我镇共有285户464人享受农村低保;我镇现有五保户370人，其中在敬老院集中供养15人，今年我镇敬老院提档升级，按照规范化建设管理要求，改建了消防设施、水冲厕所、洗衣房、厨房餐厅、健身娱乐等公共设施，进一步提高了五保户的生活水平。城乡医疗救助和临时救助服务进一步优化，今年以来全镇已有29人次申报大病医疗救助，开展临时救助16人次。今年发放冬春救灾资金25万元、棉被80床，有效解决了困难群众冬春期间的生活问题。建立完善流浪乞讨人员救助管理工作体系，今年共救助流浪人员2人，并协助县救助站遣返4名在外流浪人员。继续做好现有18名孤儿基本生活保障费的发放监督工作，密切关注孤儿的生活状况，确保他们生活无忧，学业顺利，身心健康快乐成长。重度残疾人护理补贴、贫困残疾人生活救助、贫困失能老人生活救助政策得到落实。认真落实优抚和拥军优属政策，目前全镇共有重点优抚对象128人，按季度及时上报、发放重点优抚对象的定期补助资金。继续做好退役军人、现役军人家属等各类优抚群体的优待工作，密切加深了军民关系。做好民政系统双基建设工作，高质量高标准的做好了大徐村、张大坡村、黄土元村三个村的养老综合服务站的建设工作，同时进行了张大坡村公益性公墓建设。劳动力资源调查工作。2019年全镇农村劳动力资源调查21504人，建立健全农村劳动力资源数据库，及时掌握全镇劳动力资源状况，录入就业系统21504人;跟踪其就业状况，目前全镇开发辅助性岗位300人，就业贫困劳动力160人，申报贫困劳动力就业补帖39人，今年新增就业人数224人，目前已完成年度任务的100%。今年种养殖职业技能培训4期，参训人员160人，其中贫困劳动者培训1期42人完成年度任务的100%，实现农村劳动力转移620人，完成年度任务的90%。积极管理岳桥村扶贫车间和新街村居家就业扶贫基本的用工和运营，其中岳桥村扶贫车间用工人数41人，其中贫困人口15人，带贫率达30%以上，符合条例的岗位补贴均已发放到位。新农保工作。全镇参保人数共27379人，其中享受发放领取养老金人数5762人，截止7月30日全镇应审5762人，经与新农合大数据比对后需审核257人，已全部审核完毕。积极按照县政府的要求及时做好居保扶贫工作及服务好“五类”代缴人群的缴存和贫困人口应享受待遇补贴发放工作。并抓好村级社保工作站规范化建设，每个村配备一名社保信息专管员，一台工作电脑、一部便民社保查询机。继续推行教育体制改革，建立质量跟踪监测机制，强化校园周边环境治理。加强学校思想政治工作，抓好师风师德建设，提高教师整体素质和教学质量，基础教育得到巩固。积极推进公共医疗卫生体系建设，加强医疗队伍管理和医德医风建设，严格执行各项医疗质量管理，提高农村卫生工作水平。 二、加强班子建设、提高执政能力一年来，政府班子始终坚持正确的政绩观，以人为本，求真务实、开拓创新，紧紧联系我镇的发展实际，紧扣全面建成小康社会这一奋斗目标，把学习和研究解决柳沟镇发展的实际问题结合起来，增强理论与实践相结合。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强党的十九大精神和习总近平新时代中国特色社会主义思想学习，在弄通学懂做实上下功夫，做到内化于心，外化于形。不断增强四个意识、强化四个自信，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。大力推动政府班子和各单位学法、遵法、守法、用法，加强法制政府建设，严格按照法定权力和程序履行职能，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。始终把政府工作置于镇党委领导下，自觉接受人大监督，认真办理人大代表意见、建议、提案。坚持群众路线，践行一线工作法，按照为民服务解难题的要求，自觉从人民群众最需要的地方做起，从人民群众最不满意的地方抓起。镇政府领导班子认真贯彻落实党风廉政建设的相关规定，正确看待好、把握好、运用好手中的权力，保持清正廉洁本色。自觉遵守领导干部廉洁自律的各项规定，始终保持高尚的道德情操和精神追求，经常检点自己的言行，时时处处做廉洁自律的表率，树立道德操守的标杆，确保班子廉洁从政、阳光执政。成绩值得肯定，头脑务必清醒!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前政府工作与群众的期望还有一定的差距，全镇经济社会发展还存在不少困难和问题，我们一定会高度重视，采取有效措施，努力加以解决。2020年工作计划明年，我们将以扶贫攻坚为统领，加大美丽集镇和美丽乡村建设，继续实施道路交通和水利基础设施建设;以调结构转方式促发展为抓手，加大土地流转力度，发展现代农业，促进农业增产、农民增收;以工业招商为核心，继续加大招商引资力度;社会保障体系更加完善，居住、教育、文化、卫生和环境等方面条件均有较大改善，使农村面貌明显改观，民主法制建设和精神文明建设扎实推进，社会和谐稳定，人民群众的生活质量和幸福指数不断提升。1、精准扶贫工作我镇将坚持以习近平代新时代中国特色社会主义思想为指导，继续深入学习习平关于扶贫的重要论述，锤炼苦干实干硬作风。主动抓好帮扶责任人的职责落实，继续强化产业扶贫、就业扶贫等各项措施上落实。加大扶贫政策和扶贫理念宣传，引导贫困群众自力更生、艰苦创业，坚决消除“等靠要”的不良思想，激发贫困户脱贫致富的内生动力，形成勤劳致富的良好氛围。加强扶贫工作队伍建设，开展帮扶联系人培训，做到吃透政策，当明白人。严格执行脱贫攻坚工作纪律规定，使扶贫资金安全、有效用到刀刃上，确保完成2020年度脱贫任务。2、招商引资和财税工作。一如既往地紧抓招商引资工作不放松，继续服务培植已落成企业和重点规模区域种植养殖，广开招商渠道，创新招商方式，确保完成自定招商引资任务。努力挖掘税源，掌握动态，落实措施，切实做到应收尽收，确保经济发展的成果充分反映到财税增长上来，确保圆满完成2020年财政预算收支任务，认真贯彻实施新《预算法》，突出科学管理，重点加强预算执行力度，加强财政预算管理。严格厉行节约，严控“三公”经费等一般性支出。建立全镇项目资金管理项目库，统一扎口，统一核算，统一监管，提高项目实施效果，确保资金安全、规范、高效运行。3、农业工作抓好农业生产，充分利用已成立的专业统防统治服务队，积极做好农作物病虫害防治，确保今年农作物增长促丰收。继续抓好示范项目指导工作，小麦主推4大技术，玉米主推一增四改技术。积极引导、协调农户做好土地流转，使土地流转率达60%以上。狠抓产业结构调整、大力发展经济作物，继续扶持种桑养蚕、蓝莓、中药、蔬菜、菌菇等特色产业发展，结合脱贫攻坚，积极引导贫困户发展经济效益高的作物。做好农产品质量的监管和检测工作，让群众吃上放心的蔬菜。2020年计划对全镇实施特色种养业技术集中培训4次以上，受益群众达1000人次。按照县农业农村局要求，继续做好户改厕工作，按质保量完成上级交给的任务。4、国土城建工作及项目建设工作。继续推进土地三级网格化管理，依照柳沟村庄布点规划，加强农村建设日常巡查，严守耕地红线，严格执行建房审批制度。着力盘活土地存量资源，大力实施土地复垦，认真抓好土地治理项目的落实。继续抓好袁郢、王竹园、岳桥三个美丽中心村建设项目，高标准、高质量推进以上中心村各个项目实施，抓好各项工程进度。全力协调、配合S238省道建设。继续抓好自然庄道路延伸扩面工程建设。积极争取上级道路、桥涵等基础设施建设项目支持，不断提升我镇基础设施建设水平。5、综合治理和安全生产工作。继续加大矛盾纠纷排查调处，要将工作重心放在最基层，抓小抓早。大力加强治安防范工作，构建立体治安防范体系。继续落实社戒社康人员和在册吸毒人员管控工作和铲毒工作。巩固无邪教乡镇、无邪教村创建成果。继续抓好扫黑除恶专项斗争工作落实，保持高压态势，深化平安柳沟创建，继续抓好“七五”普法工作,推进依法行政。进一步落实党政同责和一岗双责制度，严厉打击安全生产违章、违规行为。确保全镇不出现重大安全生产和公共卫生事故。6、其它社会事业。强化农村环境综合整治工作，继续实施绿化亮化工程;抓好秸秆禁烧综合利用，实施全面禁烧工作，保护城乡生态环境;加强保洁员队伍管理，切实改善农村卫生条件和人居环境。加大文明创建力度，继续开展“柳沟好人”等评选活动，培养典型、宣传典型，坚持用身边事教育身边人，弘扬社会正气，传递正能量。继续完善以最低生活保障为基础，以灾民救助、五保供养、大病救助等工作为主要内容，以临时救助为补充，覆盖城乡的社会救助体系，保障和改善困难群众的基本生活。落实重度残疾人救助和优抚对象抚恤补助。认真做好灾情统计上报，落实救灾款物发放;积极开展困难群众救助慰问工作。落实就业扶持政策。以提高全镇教育教学质量为中心，抓好校园安全和稳定工作，创建特色品牌，加强学校管理，继续改善办学条件，落实教育各项惠民政策。进一步加强医疗质量管理，加强人员队伍建设，提升服务水平，做好新农合工作，切实解决群众看病难、看病贵问题，加强公共卫生监督检查和药品管理，提升公共卫生水平。7、全力打造人民满意政府依法行使权力，认真履行职责，健全依法决策机制，自觉接受人大法律监督。强化政府法制建设，开展行政监察。全面推进政务公开，增强权力运行透明度，完善保密审查机制。强化作风效能督察，完善激励机制，确保政令畅通。牢固树立学习理念，借鉴先进经验、掌握基层实际、把握工作重点，努力提高规划统筹、资源整合的水平，做到敢于创新、善于破题。增强责任意识，建立健全效能问责体系，提高干部执行力。全面贯彻落实“一岗双责”制度，建立健全廉政风险防控体系，着力推进反腐倡廉建设。严格执行“三重一大”、“一把手四不直接分管”制度，确保权力在阳光下运行。防止“四风”问题反弹，严格控制“三公”支出和行政成本。各位代表，同志们!惟其艰难，更显勇毅，惟其笃行，弥足珍贵。我们的目标催人奋进，我们的任务光荣艰巨。让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，解放思想、凝心聚力、攻坚克难，为全面开创柳沟镇发展新局面而努力奋斗!最后，祝各位代表及同志们身体健康，工作顺利，万事如意!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【阜阳招商】2019年颍州区三塔集镇政府工作报告

  2019年1月31日在三塔集镇第十届人民代表大会第四次会议上三塔集镇人民政府镇长刘畅各位代表：现在，我代表三塔集镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，坚持稳中求进工作总基调，紧扣高质量发展根本要求，深入实施“双轮驱动”战略，扎实开展“五大专项行动”，不遗余力打造全区乃至全市脱贫攻坚、三产融合样板镇，较好地完成了镇十届人大三次会议确定的目标任务。截至11月底，完成规模以上工业增加值同比增长23.8%;固定资产投资33658万元，增长35%;财政收入262万元;社会消费品零售总额4067万元，增长11.9%;新增规上工业企业一家，完成工业投资近10.2亿元、增长43%。产业发展取得显著成效。通过招商引资，签约落户企业18家，项目总投资32亿元，实际到位资金5.5亿元，其中，工业企业12家、农业企业3家。抢抓乡村振兴战略机遇，推动多业态复合的农村产业融合示范样板。做大做强农业产业，发展高效农业，积极推进土地流转，流转土地近2.5万亩，福中和三产融合示范园完成投资7.8亿元，建成羊舍34栋、存栏种羊7000只，13.6万吨粮食仓储项目纳入中储粮托市收购体系。济群中药材种植专业合作社荣获2018年“安徽省十佳扶贫先进合作社”称号，阜阳市华美花木有限公司和邵氏家庭农场已初见效益。持续壮大工业经济，推进战略性新型产业培育、传统产业升级改造，2018年新增规上工业企业一家，完成工业投资近10.2亿元、增长43%，4个项目申报上级奖补资金698.24万元，2个工业转型和科技创新项目纳入全省项目投资导向计划库。三塔集镇新型工贸园完成基础设施建设投资近5千万元。商贸市场繁荣活跃，着力培育大市场、发展大物流、拓展新业态，不断延伸多元化服务领域。三塔集、张寨集发展良好，农贸市场完成升级改造，农产品采摘园不断增加，一日达物流加快建设。实现物流配送、乡村网点“三个全覆盖”。全面深化改革实现新突破。深入推进“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”和“一网、一门、一次”改革，动态调整政府权责清单和公共服务清单。网上办事2.55万件，企业平均开办时间压缩至3个工作日。新增各类市场主体3061户、“个转企”20家。医药卫生体制综合改革试点成效显著。健全乡村河长制、林长制体系，设立镇村两级河长28人、林长27名。生态环境质量持续改善。节能减排任务全面完成，主要污染物排放量持续削减。深入贯彻落实大气、水、土壤污染防治三大行动计划，健全大气污染防治网格化应急响应机制，整治露天石料、砂石堆场9个。实现春节期间烟花爆竹和大盘香禁燃区内“零燃放”，午秋两季秸秆禁烧“零火点”。划定农村饮水安全工程水源保护区9个。围绕开展全国文明城市创建，有序推进集镇各主要干道整治工作。全面打造美丽宜居乡村，吴大村赵粉坊中心村已全面建成通过市级验收。5个正在建设的中心村正积极申报2019年省级中心村，即将启动建设2个中心村。规划建设污水处理厂一处，已启动建设。全面开展农村人居环境整治，一体化推进农村环境整治“三大革命”。完成农村道路升级改造46公里、危桥改造9座。整治大、中、小沟90余条、改厕4200余户、建设小游园18座。三塔集镇总体规划获市政府审批。全区环境整治现场会在三塔集镇召开，千万亩森林增长工程圆满完成，三塔集镇被评为省级森林城镇、全市首届“十佳美丽集镇”。脱贫攻坚战取得决定性进展。围绕“户脱贫、村出列”目标，认真贯彻落实“一达线、两不愁、三保障”，按照“四个切实”、“六个精准”和“五个一批”要求，扎实开展脱贫攻坚“十大工程”和“四季攻势”专项行动，全市脱贫攻坚基础设施建设现场会成功在我镇召开。2018年实现贫困人口506户1471人顺利脱贫，花园村、胜华村、盛庄村、洲孜村高质量出列，贫困发生率降到0.58%。产业扶贫覆盖所有贫困村，今年共发放产业扶贫补助资金1056户贫困户470万元，剩余建档立卡贫困户依托提升项目，共受益75.2万元;同时全镇建档立卡贫困户入股福中和公司，户均增收320元。加强贫困村基础设施建设，完成“四类人群”农村危房改造327户;把健康扶贫作为硬保障，建立贫困群众全面体检机制，1987人次享受“351”政策，报补金额总计1000余万元，1.1万人次享受“180”政策，报补金额总计268万元。为197名在校幼儿，558名在校小学生，323名初中在校生，81名普通高中在校生发放“营养改善计划”补助。投资1080万元，共计9900平方米的非贫困村扶贫车间已建成并投入使用。建成扶贫驿站3个、扶贫“爱心超市”9个，“光彩·爱心超市”经验全区推广，开发辅助性公益岗位568个。把改善人居环境作为硬要求，全面开展“四净两规范”专项整治，实施道路接户工程23万平方米;改扩建水厂3个，实现贫困人口安全饮水全覆盖。建成村级光伏电站65个、户用840户。脱贫攻坚各项工作在全区位次全面提升。人民生活水平明显提高。贯彻以人民为中心的发展思想，大力发展社会事业，持续实施民生工程。认真执行养老保险、社会保险政策，发放城乡居民社会养老金9299人、1200余万元;发放农村低保金1142.808万元、城市低保金88068元、农村五保供养金193.6488万元。落实社会救助政策，发放城乡医疗救助金144.4981万元、重度残疾人护理补贴42.264万元，困难残疾人生活补贴62.44万元。双拥优抚各项政策全面落实。新建公办幼儿园2所;完成4个村公益性墓地建设并投入使用;建成日间照料中心6个，构建养老服务体系新格局。认真落实重大决策社会稳定风险评估机制，加大矛盾纠纷排查化解力度，调解矛盾纠纷77件。深入开展安全生产“五大专项行动”，健全风险管控“六项机制”，三塔集镇连续三年未发生较大及以上安全事故。加强食品餐饮和药品经营全过程监管，实施“明厨亮灶”5家。加强应急专业队伍建设，提高应急保障能力，稳妥做好抗雪除冰和非洲猪瘟疫情防控。大力开展扫黑除恶专项斗争，完善应急广播系统，加强禁毒宣传，落实社区网格化管理，平安三塔建设不断深化。深入开展法制宣传教育，启动江淮普法行，新建法制广场、公园、基地、长廊3处，打通法律服务“最后一公里”，村法律顾问聘任全覆盖。社会信用体系进一步完善，重点领域诚信建设有序推进。完成第四次全国经济普查单位清查任务。妇女儿童、共青团、工会、科协、民族宗教、外事侨务、档案等工作均取得了新的成绩。刚刚过去的2018年，我们以实施五大发展行动计划为总抓手，较好完成稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项任务。我们经受了各种风险挑战的考验，走过了一段砥砺奋进的历程，取得这样的成绩很不容易。我们深切体会到，以习近平同志为核心的党中央坚强领导，习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是战胜风险挑战、不断夺取胜利的根本保证。全镇人民在区委、区政府和镇党委领导下，牢固树牢“四个意识”，加强改革创新，奋力闯出新路，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，书写了美丽幸福三塔建设的精彩华章。在此，我代表镇政府，向在各个岗位上辛勤工作的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表，向工商联、各人民团体和社会各界人士，向关心支持三塔发展的离退休老干部、老同志，表示衷心的感谢!同时，必须清醒看到，我镇发展不平衡不充分的问题比较突出，面临不少困难和挑战。一是发展质量和效益还不高，创新能力还需大幅提升;二是生态环境保护任重道远;三是脱贫攻坚任务艰巨，群众就业、教育、医疗、居住、养老等方面的现实问题还没有解决到位。政府工作还存在许多不足，有些改革和政策措施落实不到位，一些干部适应经济发展新常态的能力不足，少数干部懒政怠政，“四风”问题特别是形式主义、官僚主义仍未根本解决。我们要直面这些矛盾和问题，以更努力的工作、更扎实的举措加以解决，决不辜负人民的期盼! 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好全年各项工作意义重大，使命光荣。当前三塔正处于决战脱贫攻坚的关键期，加速追赶的黄金发展期。我们既有着人口消费红利、交通区位优越等比较优势，又有着国家实施乡村振兴和脱贫攻坚战略机遇。同时，全镇上下经济发展势头强劲，社会大局和谐稳定，干部队伍精神饱满。让我们撸起袖子加油干，一步一个脚印把前无古人的伟大事业推向前进。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展根本要求，以五大发展理念为统领，认真落实区委第五届人民代表大会第三次会议决策部署，深入实施“双轮驱动”战略，扎实推进“五大专项行动”，着力打好脱贫攻坚战，强化生态文明建设，切实提高保障和改善民生水平，促进经济社会又好又快发展。经济社会发展的主要预期目标是：全镇财政收入增长10%，固定资产投资增长16%，规模以上工业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长10%，完成区下达的节能减排任务。重点做好六个方面工作： （一）坚定不移实施工业突破始终把工业作为驱动发展的主引擎，赶超“数量发展”同时兼顾“质量发展”。加快建设三塔集新型工贸园，完成园区三条主干道建设，引进田氏食品公司，完成投资1亿元;协助江苏柏鹭刀模公司入园，完成投资0.6亿元;建成农产品加工车间入驻中小企业3-5家，完成投资1.5亿元;积极争取入驻2-3家机械、电子、科技等大型企业，完成投资5亿元。培育壮大中小企业创业园，建设科技培训大楼，新增规上工业企业3家。落实鼓励民间投资扶持政策，深化推进“四送一服”双千工程，激发民间投资活力。 （二）深入实施乡村振兴战略扎实推进现代农业建设，建成3万亩“中国好粮油”小麦基地，依托中原花都·芳香小镇建成5000亩花卉基地，支持福中和继续申报国家级产业融合示范园，实现农业内部融合，加快多业态复合，打造乡村振兴的试验田。推动农业产业化、规模化、标准化经营，新增“三品一标”认证农产品3个以上。推广农业生产社会化服务，完成面积3.6万亩，实施农机富民工程，加强新型职业农民培训。今年集中力量抓好农村环境“三大革命”，加快建设美丽乡村。强化规划引领落实，完成徐寨、大塘、周赵三个省级美丽乡村建设;推进后梁、后李、刘新庄、甘刘庄、吴大庄五个中心村建设;启动赵拐湾、张庄、田老庄三个中心村建设。提升道路沿线、镇村驻地、沟河塘绿化水平，创建森林村庄1个。加快推进物流园建设，支持一日达物流仓库和场地建设;完成天筑尚府安置区建设，1100套安置房交付使用;130亩商业综合体挂牌出让，年内开工建设。占地50亩，投资0.5亿元的栖凤小学开工建设，可开设48个班。争取完成六院三塔分院120亩征迁任务。深化农村综合改革，推进宅基地市场化运作。实施20个自然庄土地复垦，新增耕地1100亩。 （三）奋力打好脱贫攻坚战我镇目前仍有170户448人未脱贫，结合颍州区脱贫摘帽工作计划，围绕防“错评、错退、漏评”、群众满意度达到95%总体要求，深化“四带一自”产业扶贫模式，继续实施贫困村“一村一品”，巩固“十大工程”扶贫成果。与乡村振兴有效衔接，落实脱贫后续帮扶，对已脱贫人口保持政策不变、力度不变、措施不变，有效实现农村低保标准和扶贫标准“两线合一”。加强对“六类人群”的持续关注，健全“有序衔接、政策兜底”的保障体系，有效防止返贫现象。对一般群众加强政策宣传，加大对各类政策公开力度，做好答疑解惑工作，提升群众满意度、认可度。有效促进我镇脱贫攻坚工作再上台阶，为实现颍州区顺利完成脱贫摘帽提供有力保障。 （四）强化生态文明建设推进重点领域污染防治，强化道路施工、建筑工地、石材加工等扬尘污染防治，强化固体废弃物处理和农业面源污染防治。完善秸秆收储运销体系，推进秸秆综合利用。严格落实河长制、林长制，加强病虫害防治，建成污水处理厂。广泛宣传社会主义核心价值观，加大道德模范、先进典型、最美人物宣传力度。积极开展精神文明创建活动，倡导健康文明生活方式。 （五）切实保障改善民生鼓励支持非公企业“二次创业”，培育壮大创业主体，重点针对高校毕业生自主创业、农民工返乡创业和外来资本进驻创业，深入开展“接您回家”系列活动，让广大创业者敢创业、能创业。拓展公益性就业岗位，加强新产业、新业态职业技能培训。构建和谐劳动关系，保障农民工工资按时足额支付。认真兑现农村低保、五保供养、医疗救助、孤儿救助、自然灾害和临时困难救助，完善社会救助体系。高度重视农村留守儿童和留守老人关爱工作，着力解决残疾人等困难群体基本生活救助问题。进一步提升养老服务中心建设水平，确保敬老院的伙食标准优于镇食堂。 （六）扎实推进社会治理常态化开展治安混乱地区和突出治安问题地区的大排查活动，进一步健全和完善社会治安防控体系，助推灯光工程、“大喇叭”工程和“千只眼”工程的建设，让防控触角向偏远村庄延伸，构建人防、物防、技防一体化，实现动态环境下对重点地区的有效覆盖和对社会治安的有效管控。充分发挥村级综治信访维稳工作站作用，为广大人民群众办实事、解决信访纠纷。鼓励平安志愿者参与治安巡逻和环境整治，形成“专业化公安队伍和群众化平安志愿者队伍”的社会面巡防大格局。持续做好严重精神障碍患者服务管理工作，校园周边治安综合治理，特殊人群服务管理。预防和减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重、特大事故，实现安全生产责任“全覆盖”。坚持安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“一票否决”制度。逐步完善相关部门安全生产专项整治工作机制，围绕“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，强化道路交通、烟花爆竹、学校、食药品卫生等重点领域深入安全整治力度。 三、加强政府自身建设新起点、新形势、新任务，对政府自身建设提出了新要求。我们将强化责任担当，努力建设人民满意的实干政府。全面提升施政本领。树牢“四个意识”，强化政治责任，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。面对社会主要矛盾变化和高质量发展要求，把建设学习型政府摆在突出位置，在“学懂、弄通、做实”上下功夫，在应对复杂形势变化中保持定力，在把握新思想中推动转型升级。全面实行限时办结制度，凡事定了就办、办就快办、办就办好，向懒政宣战，向怠政亮剑。深入推进依法行政。加快建设法治政府，坚持按法定权限履行职责，完善规范性文件、重大决策合法性审查机制，更加自觉接受人大法律监督、工作监督，全面深化政务公开，确保权力在阳光下运行。深化政府机构改革，推进权力“瘦身”、服务“健身”。认真听取人大代表、工商联、无党派人士和各人民团体意见，加强政府智库建设，广泛凝聚群众智慧，提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。牢记宗旨勤政为民。凡是群众反映强烈的问题都要严肃对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，凡是有利于提高人民生活水平的都要坚决实施。把创造良好营商环境摆在突出位置，加强政府诚信建设，进一步构建“亲”“清”新型政商关系，常态化推进“四送一服”双千工程。力戒形式主义、官僚主义，发扬求真务实精神，大兴调查研究之风，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。切实做到勤政廉政。坚持有腐必反、有贪必肃，以零容忍的态度坚决惩治腐败，努力营造风清气正的政治生态。高标准落实中央八项规定要求，坚决杜绝“四风”问题隐形变异、反弹回潮。围绕权力运行重点领域、关键环节，健全完善惩治和预防腐败体系。严厉整治发生在群众身边的腐败问题和破坏营商环境的不法行为。强化审计监督，提升服务效能，从严控制“三公”支出。各位代表!实干书写精彩答卷，奋斗开创幸福未来。让我们在镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，为决胜全面建成小康社会，加快建设现代化美好三塔而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【阜阳招商】2019年颍东区口孜镇政府工作报告

  颍东区口孜镇人民政府工作报告—2019年1月29日在口孜镇第十三届人民代表大会第四次会议上口孜镇人民政府镇长王鲁军各位代表：现在，我代表口孜镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请特邀代表和列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持用新发展理念引领经济社会发展全局，深入实施“双轮驱动”战略，强力推进“五大专项行动”，全力打好脱贫攻坚战役，积极主动作为，奋力攻坚克难，较好完成了镇十三届三次人代会确定的各项目标任务。2018年，实现财政收入360万元，增长18%;固定资产投资1.06亿元;社会消费品零售总额0.239亿元，增长13%;顺利完成各项目标任务，全镇经济平稳较快发展。 （一）产业发展持续向好工业经济稳步运行。煤基新材料产业园区工业自来水厂、污水处理厂建成运行。2018年，全镇经济运行总体态势良好。七个村的标准厂房均正常生产，运行良好。2018年完成招商引资7.14亿元，新引进项目8个，涵盖养殖业、服务业和工业。深入开展“深化正风肃纪、优化营商环境”专项治理工作，召开企业家座谈会，帮助企业解决实际困难。现代农业优化升级。规模经营面积达3.2万亩。农民专业合作社发展到67家，家庭农场136家，现代农业产业化联合体1家。2018年农业生产社会化服务4万亩。种植业结构进一步优化，蔬菜大棚达1800亩，均取得较好收益。大青根等中药材约1100亩完成种植。争取3000万元资金的钓台、大坝、饶海、曹庄、王老庄高标准农田建设项目有序进行中。2018年小型水利工程改造提升项目，沟河清淤116条，共计14.68千米，新打机井1眼，新建高效节水灌溉工程8525亩。小型水源工程方面，新打机井57眼、新建灌溉泵站5座。投资224.24万元的花园、王老庄水厂并网改造工程已完成并投入使用，实现人饮工程全覆盖。午、秋秸秆禁烧实现“零火点”目标，主要作物农机化综合水平达90%。第三产业持续发展。新增限额以上商业企业2家。注册个私企业发展到288户。电子商务加快发展,农村电子商务网点发展到26家。 （二）镇村建设步伐加快镇村面貌焕然一新。今年以来，口孜镇大力推进美丽集镇和美丽乡村建设，口孜镇新河文化广场、镇中大道立面改造、亮化提升项目完成，口孜农贸市场建成，花园步行街小区改造全面完成，镇容镇貌焕然一新。污水管网、弱电入地等项目顺利推进，方便了广大群众生产生活需要。洪阳中心村提升工程顺利实施，中心村及周边环境整治成效明显。焦庄、钓台中心村获批省级中心村，目前，正在积极推进实施。基础设施持续改善。始终把抓基础设施建设作为改善民生的重要内容，今年以来，农村道路畅通工程7.16公里全部完工，农村道路扩面延伸工程23.39公里，正在实施建设;主支道路194.28公里，第一期全部完工，第二期正开工建设，入户道路基本完成，已实现户户通。征迁安置强力推进。全力做好人员、资金、精力保障，扎实推进征迁安置步伐。焦庄、花园、杜康三个片区房屋征迁工作全面完成，焦庄安置区基本竣工，和至佳苑安置区已开工建设。昊源集团二期建设征地169亩，为昊源集团发展租地421.59亩。人居环境显著提升。深入推进农村环境整治工作，建立严密的包保网络，整治任务细化分工、明确责任，组织公益岗位人员和保洁人员对集镇及各村居进行集中清理、集中整治，并组织人员进行验收，开展不定期监督检查，有力推动集镇整治工作纵深推进。扎实推进农村“三大革命”，实现垃圾集中处理，清理暴露垃圾9070吨，生活污水有效治理，改建农村厕所10349户。枣口路、庙口路、正口路道路绿化完成，同时筹资40余万元，对饶海、王老庄、济河、洪阳、钓台、大坝6个村的主要干道及河道进行了绿化。饶海村森林村庄建设已通过省林业厅验收。结合文明创建活动，动员群众广泛参与，共建共享清洁家园。建成农民休闲广场43个。全面开展房屋排查整治工作，共拆除各类危房6505户，维修加固房屋2879户，做到镇域范围内无一处危房。污染防治力度加大。深入贯彻习近平生态文明思想，坚决打好污染防治攻坚战，牢牢守住生态环保底线。积极开展河长制及回头看工作，完善一河一策方案并稳步推进。建成并使用两个排污口，对全镇52家小污散乱企业摸排整改，整治燃煤小锅炉15家，11类环保信访案件回复整改到位，拆除无环评手续窑厂1家，清除4家无环评手续的非法码头。 （三）脱贫攻坚稳扎奋进2018年，我镇深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要战略思想和党的十九大精神，脱贫攻坚工作取得了实质性成效。全年实现白园、钓台、大坝3个贫困村出列、952户3052人脱贫，贫困发生率降至1.23%。8个贫困村已全部完成出列，全镇共计实现3318户11682人脱贫。工作精准落实。认真落实脱贫攻坚“六大专项行动”和“重精准、转作风、补短板、创一流”专项整改行动，坚持“精、细、实、严”开展“大排查”工作，深入开展大干二十天千人大走访活动，将问题排查整改作为一项常态化工作，逐村逐户排查，立整立改，累计排查整改问题8017条。积极开展扶志扶智，召开2次扶贫扶志扶智培训大会，组织200余户贫困户开展丰富多样的精神教育活动。结合法治扶贫，大力开展孝善宣传。在大坝村召开临时法庭，对不赡养老人户进行现场审理，邀请全村群众旁听，强制履行法定义务，赢得群众喝彩。政策全面落实。全面落实脱贫攻坚十大工程。完成200户主支管道铺设工程，实施自来水安装改造910户，实现安全饮水全覆盖;2018年打卡发放产业奖补234.5万元，投入510万元为850户完成配股，分配收益40.8万元;建成7.5兆瓦光伏电站，完成并网发电;通过帮扶实现就业人数537人，完成率268.5%，落实帮扶成效700人，贫困劳动者就业帮扶率100%，新认定1个就业扶贫基地和19个居家就业扶贫基地，累计吸纳贫困劳动者80人;易地扶贫搬迁33户118人全部搬迁入住;“四类重点对象”危房改造464户，一般户危房改造72户，拨付资金861万元;家庭医生签约8292人，办理慢性病卡2270人;实施教育资助2352人207.7万元;2018年累计投放扶贫贷款1551万元，带动贫困户330户，收益54.3万元。责任加压落实。成立扶贫开发领导小组，明确镇十大工程部门职责，层层签订脱贫攻坚责任书，举全镇之力推进脱贫攻坚。严格督查问责，成立专项督查组，强化问题整改，加大督办力度。强化结对帮扶，充分发挥帮扶单位及驻村工作队资源优势，引进企业发展蓝莓种植基地、桃花园农场、艾草种植等特色项目，调动社会扶贫积极性。夯实帮扶人责任，组织开展帮扶工作培训，强化帮扶人学习意识、责任意识和纪律意识，做好政策宣传人，当好群众知心人，成为脱贫引路人。 （四）人民幸福感持续提升。民生保障扎实推进。大力实施“双基”项目建设，基本公共服务均等化水平不断提升。公共就业服务体系逐步完善，全年城镇新增实名制就业801人、失业人员再就业16人。2018年全镇参保47934人，缴费金额555万元，发放城乡低保、大病救助、孤儿补助、困难残疾人补助等贫困救助资金2021万元。社会事业稳步发展。教育事业均衡发展，校园环境进一步绿化、美化、净化。2018年度全国生育状况抽样调查，口孜镇被国家选中参与该项调查，口孜镇卫计办获得全国生育状况抽样调查市级优秀单位。17个村(居)委会换届工作全面完成，新建村级党群服务中心4个。社会治理全面加强。社会治安防控体系不断完善，“天网工程”监控点有效使用。扫黑除恶专项斗争扎实开展，“七五”普法深入实施。乡镇专职消防队完成组建。安全生产形势总体稳定，食品药品安全网格化监管体系全面建立，妇女儿童事业持续发展，文明创建积极推进，双拥、老干部、关工委、工会、妇联、共青团、残联、保密、应急管理、民族宗教等工作均取得了新进展。 （五）政府建设不断加强深入学习党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强政府自身建设。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲严立”专题警示教育。推行政府法律服务制度建设，自觉接受镇人大及其主席团的法律监督和工作监督，严格按照法定权限和程序履行职能。政务服务不断优化。大力推进“互联网+政务服务”，政务服务平台建成运行，基本实现“一网通办”“只进一扇门”“最多跑跑一次”。持续深化“严转提促”活动，深入践行“说干就干、干就快干、干就干好”工作作风，狠抓落实，提高一次部署完成率。各位代表!不忘初心，牢记使命，奋力前行，方得始终。幸福是奋斗出来的，我们当不懈努力，不辱使命，为口孜百姓谋幸福，为口孜经济谋发展。2018年我们攻克了脱贫攻坚、拆危治乱、污染防治等一个又一个难关，营造了迎难而上、勇往直前的浓厚工作氛围。成绩来之不易，这是区委、区政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是全镇上下奋进拼搏、一心谋发展的结果，也是镇人大及社会各界有效监督、鼎力相助的结果。在此，我代表镇政府，向全镇广大干部、群众和离退休老同志，向人大代表以及所有参与、帮助和关心口孜发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在一些困难和问题：农业结构不优，工业及服务业发展不足;稳固脱贫质量任务艰巨，乡村振兴任重道远;基础设施欠账较多，村容村貌、环境整治仍需持续推进，政府服务仍需优化，等等。对此，我们将高度重视，真抓实干，对症解决问题，奋力开创口孜发展新局面。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键一年，也是全镇巩固脱贫成效的重要一年。2019年的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持创新引领，以五大发展行动为抓手，统筹做好人居环境整治、脱贫攻坚等各项工作，不断保障和改善民生水平，促进经济社会又好又快发展，全面开创大美口孜建设新局面，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。2019年，重点做好五个方面的工作： （一）补齐短板，发挥优势，巩固脱贫成效我镇将坚决贯彻上级决策部署，同心戮力，尽锐出战，扎实开展脱贫攻坚各项工作，奋力开创扶贫开发工作新局面。一是稳固脱贫质量。围绕稳定实现“一过线、两不愁、三保障”核心要求，严格落实“三精准”，关注深度贫困人员，坚持开发式扶贫与保障式扶贫相结合，有效防范返贫，坚决实现“小康路上一个都不能掉队”。二是激发内生动力。强化法治扶贫力度，加强思想引导，加快转变观念;强化技能培训力度，进一步增强发展能力;强化产业扶持力度，进一步扩大产业覆盖面;强化教育扶贫力度，积极落实教育扶贫政策。三是提升综合素质。深化理论学习，深入领悟习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要讲话精神;加强业务知识学习，将培训、测试相结合，以考促学、以学促用，并根据测试结果严格考核。四是加强双基建设。聚焦道路交通、公共服务等薄弱环节，加大双基建设力度，提升基础设施，改善人居环境，提高群众满意度。 （二）因地制宜，科学巧干，推进乡村振兴发展大力发展观光农业、休闲农业和集体经济，探索三产融合发展，加快建成“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的社会主义现代化农业农村。进一步优化营商环境。大力实施招商引资，将规模大带动强的企业引进来。优化种植业结构调整，扩大经济作物和果树种植面积，优化服务业发展环境，带动群众创业就业。持续推进特色产业发展大提升。坚持现代农业富民战略，推动特色农业产业发展。继续宣传做大以绿色商标“颍河牌”及地理产品标志“口孜大蒜”为代表的口孜瓜果蔬菜，以“鑫润牌”有机油桃为代表的精果产品，以“口孜李家牛肉”为代表的优质畜产品，促使口孜原产地农产品走出颍东。持续抓好人居环境整治，打造示范线路。围绕集镇与村居环境整治，启动“四点、两线、一面”环境提升工程，以过硬的举措推动以点带面，串点连线，全力打造镇村环境新气象。高标准打造示范点，结合美丽乡村建设，选取汪庙片洪阳中心村、洪沟片洪沟村、口孜片大坝村三个村，集中力量打造三个示范点。分步骤重点打造市、区两条观摩路线，沿S340西段北侧进行立面改造，与集镇统一风格，打造徽派景观;南侧沿途打造精品农业示范园，所有河道集中绿化，栽植本土树木。集镇镇中大道路段两侧地面平整硬化与弱电入地和污水管网建设统筹推进，全面提升沿途面貌。煤基产业园至杨楼孜镇段路北部分进行徽派立面改造。庙口路、正口路两侧绿化加密提升。扎实推进美丽镇村建设。美丽集镇和洪阳中心村确保通过验收，钓台、焦庄2个省级中心村建成使用。深入推进农村环境整治，持续开展农村“三大革命”。补齐农村基础设施短板。加大对全镇乡村公路的提档升级和建设力度，2019年计划实施农村道路扩面延伸工程28.9公里。通过实施通畅工程和通村通组公路升级改造，优化路网结构，进一步夯实发展环境。 （三）传承文化，弘扬正气，助力文明城市建设大力弘扬社会主义核心价值观，开展形式多样的文体宣传活动，达到“以文化人、以文育人”目的，动员群众广泛参与，不断增强凝聚力和向心力。同时将抓好社会主义核心价值观同传统文化的传承、结合和学用转化，把实际成效放在首位，力求提高全镇群众文明意识、文明行为，积极开展相应的表彰和评选，选出标杆，大力宣传，用榜样的力量感染和教育他人。教育引导广大群众讲文明、树新风，做文明有礼口孜人，以实际行动助力阜阳创建全国文明城市。 （四）发展各项社会事业，全力保障民生改善认真落实各项民生工程，促进民生工程持久发挥效益，积极推进大众创业、万众创新。深入开展“接您回家”系列活动，鼓励引导农民工返乡创业就业。坚持以提高教育质量为核心，继续推进示范特色学校创建,努力办好人民满意教育。认真做好新形势下计生工作,提升计划生育优质服务水平。推进全民健身运动。不断强化社会治理，深化“平安口孜”建设,实现智能化和网格化管理，着力构建立体化社会治安防控体系。积极推行“阳光信访、责任信访、法治信访”,有效化解各类矛盾。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，创造安全稳定和谐的社会环境。扎实开展禁毒工作。强化安全生产监督和管理,确保全镇安全生产形势稳定。依法加强民族宗教事务管理,坚决打击邪教和非法宗教活动。大力发展残疾人、福利慈善事业。坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。开展文明户、文明村创建活动，推进精神文明建设,促进乡风文明。加强未成年人思想道德教育。合力做好老干部及关心下一代工作。加强国防教育、国防动员、民兵预备役工作,深入开展“双拥”共建活动。推进新形势下群团工作创新发展，引领工会、妇联、共青团工作迈上新台阶。 （五）突出廉政法治，加强政府自身建设始终把政治建设摆在首位，加强政府系统党的建设，全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚定不移贯彻落实中央和省、市、区决策部署。完善“互联网+政务服务”，让群众办事更便捷、政务服务更智慧。持续深化商事制度改革，全面落实“双随机、一公开”制度，进一步加强事中事后监管。深化干部理论学习和技能培训,着力建设学习型团队;进一步解放思想,创新工作举措,大力发扬求真务实、真抓实干的工作作风,推动各项社会事业健康稳步发展;严格依法行政,自觉接受人大代表和人民群众的监督,定期向人大代表报告工作。坚持行政为民，大兴调查研究之风，着力解决群众反映强烈的突出问题。持续深化“严转提促”活动，大力倡导“说干就干、干就快干、干就干好”，积极践行“一线工作法”，以钉钉子精神推进工作落实。坚持把党风廉政建设紧紧抓在手上，深入正风肃纪，驰而不息纠正“四风”，推动干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、真抓实干，为决胜全面建成小康社会，加快建设大美口孜而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【阜南县招商】2019年曹集镇政府工作报告

  政府工作报告---2019年11月28日在曹集镇第十三届人民代表大会第四次会议上曹集镇人民政府镇长唐洪彬各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、今年前10个月的工作回顾今年以来，曹集镇在县委县政府坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以脱贫攻坚为统领，以中央巡视反馈问题整改为抓手，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三个以案”警示教育，统一思想，提高站位，合力攻坚，围绕年度政府工作目标，坚持“五大发展理念”，大力实施乡村振兴战略，稳中求进，深化改革，加快发展，奋力开创各项工作新局面。 一、政治意识进一步强化。始终把政治建设摆在首位，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断深化“三个以案”警示教育，按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”要求，围绕“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”目标，认真学习习近平总书记扶贫论述、“不忘初心、牢记使命”论述和关于形式主义官僚主义重要批示指示精神，开展集中学习19次、举办学习研讨5次、班子成员每人撰写学习心得体会3篇。坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，做到入心入脑，用先进理论武装队伍。进一步锤炼政治品格、提升政治站位，强化“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央各项政策在曹集落地生根。 二、形式主义官僚主义问题得到有效遏制。认真贯彻落实中央“八项规定”精神和省市县有关规定，持之以恒反对“四风”、整治“八小”，尤其是，以发生我们身边的“刷白墙”“堆盆景”等形式主义官僚主义为镜鉴，坚持问题导向，举一反三，认真查摆出工作中的突出问题17个、形式主义官僚主义12个、具体问题1个，对号入座，共计认领中央反馈问题30个，列出问题清单，制定整改措施78条，明确分工，责任到人，限期整改到位，逐个盘点销号，截止8月20日除1个报县公安局经侦队外，其余问题已按要求全部整改见成效，并形成长效，长期坚持。严格监督执纪，用好“四种形态”，咬耳扯袖红脸出汗成为常态;坚持反腐败零容忍、全覆盖，坚决纠正侵害群众利益的不正之风。今年已立案查处5人、诫勉谈话2人、警示谈话13人、提醒谈话7人，进一步净化了政治生态。坚守为民初心，优化政务环境，工作作风更加务实，群众观念和服务意识进一步增强，行风政风明显好转。鲜明树立重实干重实效的用人导向，给改革创新者撑腰鼓劲，营造了干部务实担当作为的良好氛围，凝聚形成了创新创业的强大合力。 三、招商引资成效显著。通过实施“四送一服”“减税降费”，优化营商环境，招商引资已引进项目4个、引进资金8600万元，超额完成序时进度，同比增长7.5%，占全年任务95.56%，预计年底前可完成全年任务。 四、工业经济提质增效。围绕柳编和食品加工两大支柱产业，延长产业链，提高增加值，新增规模以上企业1家、累计达8家，实现产值3.1亿元、(由于统计口径调整)同比略有下降，预计全年可达3.7亿元;新增出口企业4个，出口创汇2459万美元、折合人民币1.7亿多元。 五、固定资产投资增长明显。坚持规划引领，项目支撑，新建续建项目40多个、争取上级投资1亿多元，到位资金5000多万元，同比增长5.6%，切实改善了镇村面貌，有效拉动了经济发展，群众获得感、幸福感进一步提高。 六、现代农业发展势头正劲。坚持农业农村优先发展，新规划高标准农田15000亩、安装生产用电15公里。新增流转土地3300亩、累计达30000亩、全镇土地流转率60.8%以上。土地经营达大户200多家，其中面积在100亩以上的46家、500亩以上的10家、3000亩以上的2家。按照“北芡藕、南瓜薯、中部稻虾和杞柳”产业布局，大力发展现代农业，种植芡实14700亩、莲藕综合种养4000多亩、草皮500亩，稻虾综合种养6000亩、螃蟹2000亩，饲养家禽5万只、生猪6000头、牛羊1000多头。积极培育并大力发展新型农业经营主体125家，引导他们规范经营、绿色生产、打造品牌，争创名牌，在原有各2个“三品一标”企业和“百村百品”村的基础上，今年又各申报1个。以莲藕、芡实和稻虾为主体，建成市级生态产业示范园1个，省市县领导先后来我镇考察调研10多次，上级媒体记者多次来采访报道，争得全市产业结构调整现场会1次。大力推进农业机械化，提高生产效率，荣获全市“农机推广示范镇”荣誉称号。由于结构优化，科技兴农，干群一心，战胜自然灾害，午秋两季粮食实现双丰收，预计今年农民人均纯收入可达1万元。 七、居民迁建工作顺利推进。广大干部进村入户，反复宣传政策，讲清道理，发动群众，群策群力，积极稳妥，扎实推进。召开村组干部会和群众座谈会20余次，征求意见31条，完成了2018年到2020年三年1435户4607人搬迁协议签订工作，其中，县城买房和直接货币化安置916户3816人、保庄圩安置519户1791人，已拨付资金近1.6亿元。同时，加快居民迁建安置房建设，征地拆迁厂房11家，协调安置用地110余亩，已有15栋276套安置房基本竣工，今年底第一批276户985人有望安置入住。 八、文明创建迈出新步伐。积极培育和践行社会主义核心价值观，大力倡导文明新风，形成长效机制，坚持常抓不懈。加强环境卫生治理，通过村村建立“爱心超市”，每月评选“星级文明卫生户”，发放“公益积分卡”，设置“红黑榜”，引导群众改变观念、养成良好卫生习惯，积极参与，共治共享，大力整治脏乱差，镇村面貌明显改善。通过制定村规民要、评选道德模范，树立身边典型，让群众行有规范、学有榜样、提升素质，社会风气进一步好转，今年已表彰“清洁文明村”1个、“最美家庭”14个、“曹集好人”9人，有1人荣获“阜南好人”、1人被评为全县道德模范，受到省市妇联表彰各1人。 九、绿色发展持续加力。加强环境保护，抓好源头治理，今年植树成活8000多棵、增加绿色植被;持之以恒，依法治理，下大力气整治污染企业10多家，其中关停2家、拆除1家;大力宣传、营造氛围，坚持常年禁烧，实现了午秋两季秸秆禁烧“零火点”目标，有效改善了大气质量。坚持河长巡河，杜绝污水直排，严防污染水土，实现天蓝地绿水清。 十、发展基础进一步夯实。大力实施基础设施建设，新建生产桥涵3个、硬化道路13条，改造升级电灌站2个，清理疏通地边沟10多公里，路肩培土20万方，境内沟渠相连、路网畅通、通车里程累计达150公里，切实增强发展后劲，助推乡村振兴。十 一、脱贫攻坚取得新成效。继续把脱贫攻坚作为最大的政治和最大的民生，围绕“脱贫摘帽”目标，大力实施“脱贫攻坚十大工程”，重点解决“两不愁三保障一安全”问题。坚持项目引领、产业支撑、大户带动，变输血为造血，帮助贫困户增加收入，实现稳定脱贫。目前已有60余家新型农业经营主体与贫困户建起利益共同体，吸纳和带动建档立卡贫困户656户1100人，人均年增加收入4000元，赢得全县产业带贫现场会1次。评选表彰“最美脱贫户”8个、“最美帮扶人”8人、先进帮扶单位4个，鼓舞士气，激励斗志，促进工作，激发贫困户内生动力，变让我脱贫为我要脱贫。今年举办贫困户农业产业技能培训班8期、参训贫困人口1678人次，新增发展到户扶贫产业781个，获得财政奖补资金193万多元，受益人口2005人。重点聚焦今年拟脱贫的485户、1045人，下足绣花功夫，开展精准扶贫，做到一户一方案、一人一措施，确保完成年度脱贫任务，努力为全县高质量摘帽贡献曹集力量。十 二、安全生产实现零事故。坚持警钟长鸣、预防为主、综合治理，积极创建平安曹集。广泛开展安全生产宣传教育，经一步提高安全防范意识。加强各部门、各单位之间的联合执法检查，依法强化安全生产管理工作。经常开展“1+6+N”安全生产隐患集中排查，多次重点对危化品、道路交通、建筑施工、学校、商超和娱乐场所开展专项整治，及时发现问题、及时消除，切实保障了人民生命财产安全。十 三、“扫黑除恶”取得阶段性成果。以中央督导反馈问题整改为动力，高度重视，领导到位，镇班子召开专题会议9次，组织镇村干部学习习近平总书记关于扫黑除恶重要批示指示、扫黑除恶相关知识12次，观看警示教育片1次，镇班子成员、站所长、村书记人人撰写学习心得体会，切实统一思想，提高认识。以集体“三资”清理为抓手，大力宣传，营造氛围，深入发动，群众参与，积极排查，深挖线索，坚持依法从严，惩恶治赖态度坚决，打伞断财错失强硬。目前我镇认领的20条中央督导反馈问题已整改到位11条、基本整改到位9条;上级交办的涉黑涉恶问题线索6件，已办结1件，阶段性报告1件，正在核查4件，打掉涉恶团伙1个，切实维护了社会稳定。加强对宗教场所管理，进教堂宣传政策、法律5次，收缴非法宗教出版物100多本。同时，认真做好信访稳定工作。通过领导开门接访、带案下访，积极排查稳定隐患，妥善处理邻里纠纷，密切关注网络舆情，及时回应社会关切，大力化解社会矛盾，已接待来信来访62人次，调处各类矛盾纠纷56人次，办结信访24件，越级访、进京访大幅下降，群众的安全感、满意度明显提升。十 四、民生福祉不断改善。已建设“四好农村路”10条;实施中心村建设3个;完善电商网点6个;抓好106个公厕水电配套和日常管理，实施农户旱厕改造1200个、预计到年底可建成3500个;完成危房改造10户;建设镇养老服务指导中心1个、姜园社区养老服务站1个，做好324个五保户供养，564名困难残疾人得到救助，累计为1487个低保户发放低保金409.8万元;建设智慧课堂1个、增设幼儿园4所;新建室内体育场馆、文化活动中心和笼式篮球场各1个，送文艺进村22场次，为农家书屋更新书籍500册;改建3个村卫生室，规划建设1个中心卫生院，城乡居民基本医疗保险参保率达95%以上，切实解决了群众看病难看病贵问题，全镇人民幸福指数大幅提升。十 五、各项社会事业进步明显。坚持“五位一体”，强化领导，加大投入，大力支持，统筹推进各项社会事业协调发展，人大、人武、工会、妇联、残联、共青团、殡葬改革、人口计生、农经统计、社会保险等工作都取得了可喜成绩。各位代表，不忘初心，方得始终。我们成绩的取得，离不开县委县政府和镇党委的正确领导，凝聚了全镇广大干群的心血和汗水，是上级领导与社会各界关心支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众、向所有关心支持曹集经济社会发展的各级领导、各界朋友和离退休的老同志，表示衷心的感谢并致以最崇高的敬意!面对成绩，问题尚存：一是思想还不够解放，创新意识不强。二是贫困人口基数大，脱贫攻坚任务仍很艰巨。三是底子薄、基础差，改革发展任务繁重。四是发展不足、发展不快、发展不优，发展水平不高，竞争力不强。五是一些干部懒政怠政，不敢担当，形式主义和官僚主义尚未彻底破除，服务群众最后一公里还不够畅通。这些问题和矛盾必须引起高度重视，在今后的工作中要下大力气认真解决。 二、2019年年末及来年工作简要安排今年还有30多天，已到了最后冲刺阶段。今后我们要在县委县政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中全会精神，围绕全年奋斗目标，立足当前，谋划未来，深化改革，强化措施，加大力度，加快进度，蹄疾步稳，加快发展，善始善终，善作善成，全面完成今年各项工作任务。一要继续推深做实主题教育。必须坚持把“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”贯穿始终，注重实效深入推进，扎实做好主题教育各项工作，确保高质量完成主题教育任务。必须学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，用先进理论武装头脑，提高政治站位，强化“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党中央的决策部署在曹集落地生根见实效。必须把主题教育成果转化为强大动力，激发干劲，推进工作，确保圆满完成全年各项目标任务。二要扎实做好巡视整改工作。巡视整改是贯穿今年全年的政治任务，年底上级还要进行回头看，我们必须高度重视，认真对待，每个问题必须整改到位，终端见效，形成长效，与时俱进，长期坚持，确保顺利通过各级检查验收。特别是，形式主义官僚主义是我们工作的拦路虎、绊脚石，人民群众深恶痛绝，我们必须硬化措施，刀刃向内，自我革命，坚决破除。我们必须以高度的政治自觉，切实转变观念，改进作风，实事求是，求真务实，扎实做好政府各项工作。三要确保完成年度各项经济指标任务。我们要树立亲商富商安商的理念，进一步把优化营商环境做扎实，把鼓励企业发展的优惠政策落到实处，加大力度招商引资，力争超额完成9000万元的全年任务。积极引导企业围绕市场需求，调整结构，规范经营，创新发展，提质增效，繁荣经济，大力培植税源，努力增加财税收入。四要大力抓好农业工作。俗话说：农业不收，百事不成。首先面对当前历史罕见的长期干旱无有效降雨的灾害天气，我们要积极发动群众，利用一切可用水源，开动所有泵站，抗旱包苗，战胜自然灾害，为明年午季粮食丰收争取主动。同时，以此为契机，结合高标准农田建设，积极打井建站，挖沟修渠，疏通水道，大力推进农田水利基本建设，力争多建旱涝保收田，进一步夯实农业发展基础。其次，加大宣传、正确引导，强力推进土地流转，切实搞好产业结构调整，积极发展现代农业，提高农业生产效率，帮助农民增收致富。五要全力抓好脱贫攻坚工作。要实现高质量摘帽目标，从现在起到明年上半年，我们至少还要接受5次上级大型检查，每一次检查都是一次大考、一场硬仗，所以我们务必要高度重视，须臾不可松懈。必须坚决克服形式主义、官僚主义、马虎主义和侥幸心理，要有“检查必查我、查我必查好”的责任感、紧迫感、使命感，紧紧围绕“两不愁三保障”和饮水安全，坚持问题导向，突出工作重点，下足绣花功夫，补短板、强弱项、抓整改、促提升。踏踏实实把细节考虑到、把问题整改好、把资料完善好、把工作做扎实，不留死角、不留遗憾，确保经得起各种检查，保质保量完成历史赋予我们的脱贫攻坚光荣任务。六要进一步做好居民迁建工作。首先要继续做好已签过搬迁协议户奖补资金的审核发放工作，要严格按照县规定的县城买房、拿钱走人、保庄圩安置三个奖补标准，尊重群众自愿选择，认真审核，准确发放，确保不重不漏不错，让每个迁建户都能享受到应得的政府奖补资金。其次要积极做好保庄圩第一批安置房分配安置准备工作，各村要通过召开群众会、座谈会，征求安置意见，集思广益制定切合实际的安置方案。进一步核实弄准选择保庄圩安置房的户数、每户人口数，以及各户选择楼层、住房面积的意向，以便分房时统筹协调，妥善安置。七要持续改善民生福祉。坚持以人民为中心，始终把人民对美好生活的向往作为政府奋斗目标，强化宗旨意识，全心全意为人民服务。坚持问政于民、问需于民，科学民主、依法决策。落实一线工作法，积极回应群众的呼声，扎扎实实为群众解难事办实事。当前，首先要以对人民高度负责的精神，加大宣传，广泛动员，积极引导，抓紧完成新农合与新农保筹资缴费工作，认真解决好病有所医、老有所养问题。其次要关爱弱势群体，切实做好五保供养、孤残救助，留守儿童、空巢老人和低保户的关心帮扶工作，及时准确发放救灾救济款物，确保让全镇所有困难家庭都能过上一个温暖的冬天。八要切实抓好在建工程扫尾工作。时已入冬，天气渐冷，为防寒冬雨雪天气影响施工，耽误工期，不能按时交付使用。全镇所有在建工程都要抓住当前晴好有利天气，在保证工程质量前提下，科学管理，抓紧施工，加快进度，争取工程早日竣工发挥效益。九要大力抓好安全生产工作。安全生产重于泰山，特别是年末岁尾，尤为重要，必须高度重视，牢固树立抓“安全就是抓发展，不安全就等于没发展”理念，时刻绷紧安全生产这根弦。继续坚持“安全第一，预防为主，综合治理”工作方针，落实“党政同责，一岗双责，属地管理”责任制。强化企业单位的安全生产主体责任，加强生产经营单位的安全生产基础工作，落实安全生产保障制度，加大危险源控制力度。积极开展“1+6+N”安全生产隐患集中排查治理，重点对烟花爆竹、液化气、加油站(点)等危化品，道路和渡口交通、施工工地、生产企业、校园周边、大型商超和公众活动及娱乐场所开展全面清理排查，一旦发现安全隐患，及时整改消除，切实保障食品安全、消防安全、交通安全、校园安全、生产安全，坚决杜绝各类事故发生，确保人民群众的生命财产安全。十要着力抓好环境保护工作。围绕节能减排目标，加大生态环保力度。加强公共厕所日常管理，确定专人维护，经常保持保洁。加快推进户厕改造工程，力争超额完成今年户厕改造任务。发挥庄台污水处理设施作用，实施污水集中治理、净化排放。继续落实河长制，加强水质监测，严防水源污染。极做好整地挖穴，为明年春天植树造林做好准备，绿化村庄、美化家园。持之以恒抓好禁烧工作，严禁露天焚烧秸秆、垃圾、野草、树枝、落叶等，确保全年零火点，努力打造绿色健康生态环境。十一要积极开展群众性文明创建。切实加大宣传力度，积极培育和践行社会主义核心价值观，弘扬文明新风，营造浓厚氛围，促进文明创建。发挥“两会一约”作用，开展村民自治，倡导移风易俗，弘扬慈孝文化，告别不文明行为。深入开展人居环境卫生整治，健全机制，坚持村庄清洁行动制度化、常态化，大力整治脏乱差。实行门前“三包”，定期评比，积分管理，评选表彰，优劣名单上红黑榜，用好“爱心超市”，鼓励引导群众积极参与共创共建共治共享，积极争当星级清洁文明户、创建清洁文明村，努力让房前屋后净起来、环境美起来、村庄靓起来，同心协力共建清洁美丽家园。十二要重点抓好“扫黑除恶”专项斗争维护社会和谐稳定。要认清严峻形势，加大打击力度，不断扩大战果，继续把扫黑除恶专项斗争深入，坚决把违法犯罪多发的势头打下去。经常保持严打高压态势，全力抓好社会治安综合治理，从严打击街痞村霸和“黄、赌、毒”各类违法犯罪行为，依法惩恶治赖，深挖背后保护伞，坚决把危害社会的不法分子绳子以法，确保全镇社会稳定。加强信访和矛盾纠纷排查调处工作，依法化解信访矛盾，积极回应群众关切，避免引发网络舆情，妥善处置突发事件，及时消除不稳定因素，不断提高全镇人民的安全感、幸福感和满意度，努力为经济社会健康发展营造安全稳定环境。各位代表，同志们：今年的时间已经不多了，但各项工作的任务仍很重。既然党和人民赋予了我们这个历史重任，我们只有变压力为动力，勇挑重担，负重前行。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，团结带领全镇人民，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，不忘初心，牢记使命，砥砺奋进，找差距、补短板、强弱项、促提升、快发展，不断推进各项事业再上台阶，为续写中国梦的曹集新篇章而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【阜阳招商】2019年颍东区正午镇政府工作报告

  在正午镇第四届人民代表大会第四次会议上镇长刘彬(2019年1月19日)各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。一年来，在区委、区政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，我们同全镇人民一道，‍‍高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习‍‍贯彻党的十九大精神，紧紧围绕镇党委中心工作，全面落实高质量发展要求，突出抓重点、补短板、强弱项，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，扼守发展、生态、民生三条底线，较好地完成了镇四届三次人代会确定的主要目标任务，经济社会发展在稳中求进中开创了新局面，人民群众的生活质量在同步迈进小康社会的进程中实现了新提升。一年来，我们主要做了以下工作： （一）经济发展稳中有进。2018年，我们坚持新发展理念，坚持以深化供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕“五大发展行动计划”，着力提高发展质量，争一流，补短板，提效能，地方财政实现逐年增收，保持了经济社会发展的良好态势。规模以上工业增加值增长15.3%，利润增长22.4%。居民可支配收入达到14660元，年均增长15.62%，实现了镇域经济社会持续向好发展。 （二）脱贫攻坚成效显著。2018年,我们认真领会习近平同志脱贫攻坚系列讲话精神，严格贯彻落实区委、区政府脱贫攻坚工作部署，以“重转补创”专项行动和大排查专项行动为切入点，全面梳理脱贫攻坚存在的问题短板，落实问题整改工作，不断提升脱贫攻坚工作质量;以精准帮扶为工作导向，针对性实施帮扶措施，因地制宜、因人施策，充分激发贫困户的内生动力。以发展产业脱贫为着力点，进一步推动“三变”试点改革，优化产业脱贫发展方式，拓宽产业脱贫发展渠道，大力发展“四带一自”模式，重点落实特色种养现金奖补、农业配股、折资入股、光伏扶贫等产业扶贫项目，帮助贫困户实现稳定增收。全年累计实施特色种养现金奖补项目四批，涉及959户，奖补金额84.92万元，有效提高了贫困户通过发展种养殖增收脱贫的积极性，增强了脱贫致富的信心;饮水安全保障方面，实施贫困户自来水免费安装入户项目，全年为781户贫困户免费入户安装，确保安全饮水全覆盖;就业扶贫方面，全年开发就业岗位546个，解决了贫困户就业难问题，拓宽了贫困户就业渠道，稳定增加了贫困户收入;农村危房改造方面，共对461户贫困户实施了危房改造，补贴金额654.763万元。彻底消除各类危房，实现了住房有保障的目标;健康扶贫方面，全年累计通过351、180健康脱贫政策报销15700人次，累计报销金额330.46万元。切实解决了贫困户就医困难，实现了贫困户就医有保障;教育扶贫方面，进一步落实智力扶贫政策，帮助649名贫困户在校子女申请教育资助79.57万元;金融扶贫方面，通过户贷社管合作发展创新模式，为869户贫困户发放小额信贷3198.4万元，极大地调动了贫困户发展积极性，充分利用小额信贷资金与企业合作发展，使贫困户实现了稳定增收;综合保障方面，全年发放低保金367.762万元、五保金171.072万元，根本上解决了部分贫困户的实际困难，实现了稳定脱贫。通过以上脱贫攻坚十大工程的实施，改善了贫困户生产生活条件，全年实现704户1604人贫困户稳定脱贫，贫困发生率降至1.162%，顺利实现了2018年脱贫攻坚目标任务。 （三）项目建设成效凸显。2018年,我们持续发扬“自力更生,艰苦奋斗”的正午精神，加大项目跑争和招商引资力度，成功引进安徽欧罗沙涂料有限公司、上海幕翼木业有限公司幕翼家具厂、安徽羽水节能建材有限公司、阜阳市洪达路桥工程有限公司、阜阳市佰涛家具有限公司、安徽瓦大朝阳扶贫农场吴寨基地等各类项目6个,总投资2.7亿元。目前已基本完成旅游设施、集镇建设、重点项目、文化建设等民生工程。全镇基础设施及乡村人居环境有了明显改善，集镇、社区公共服务水平不断提升。 （四）转型升级步伐加快现代农业层次提升。全镇粮食总产量达到3900万吨，蔬菜及经济作物播种面积2.9万亩，设施农业0.8万亩。主要作物耕种收实现全程机械化。新增家庭农场68家、农民专业合作社95家。渔业、畜牧业发展态势良好，动物防疫工作扎实开展。全镇土地流转面积达4.5万亩。工业经济扩量提质。2018年我镇工业发展突破多年制约瓶颈，包括阜阳市洪达路桥公司装配式厂房建设、阜阳市洽娃食品有限公司、安徽羽水节能建材公司的进驻使我镇工业发展有了量与质的提升。完成招商引资固定资产投资1.56亿元，新增规上企业2家，成功申报限上企业1家，培育限上企业1家。服务业发展态势良好。以“互联网+”模式助推传统商贸业向新业态、新模式转变。阜阳市洽娃食品有限公司网上年销售额超1000万元。依托福先生电子商务建立的正午镇电子商务中心已建设完成，现已正常运营，目前已有6家企业进驻并在网销售。生活性服务业多元发展，深入开展“休闲+”，乡村休闲游有效拉动经济增长，劳务用工服务业保持稳定增长。我镇雷宇生态农庄2018年被评为4星级农家乐企业。 （五）生态环境明显改善。扎实推进农村厕所、垃圾、污水“三大革命”，对村庄内陈年垃圾进行了彻底清理，新建卫生厕所1560座。加强大气、水、土壤污染综合防治，主要沟、河、塘总体水质稳中趋好。着力开展辖区主干道两侧及集镇环境卫生、道路两侧绿化、广告牌匾、建筑立面、车辆乱停乱放、占道经营等问题整治。通过拆旧拆破行动共拆除无人居住危房13053间。推进辖区干道绿化工程，全年新增绿化面积1200亩。深入开展环保督察“回头看”、河流断面整治等重点工作。节能减排工作有序开展，秸秆禁烧管控常态化;全面取缔燃煤锅炉，城镇生活垃圾无害化处理率达100%，空气质量持续向好。河长制、林长制的全面推行，千万亩森林增长工程的完成，森林村庄、森林集镇的创建，都使生态环境明显改善。 （六）基础设施不断完善。惠及正午镇5个村居22000人的饮水安全工程横山水厂持续推进，管网铺设已基本完成，安全饮水全镇实现了全覆盖。省道S339桥涵工程及单幅路面基本完工，春节前可单幅通行，预计4月份正式通车。全年投资4816.3万元建设各类农村干支道路103.31公里，并利用户均1000元环境整治经费为全镇农户铺修了入户道路。全年完成水利及交通方面项目桥涵工程建设9座。正午污水处理厂及污水管网铺设工程正在稳步推进。全面完成中心村电网改造，光缆通达所有村庄，有线电视、宽带用户普及率已达67.9%。电子商务进农村实现村居全覆盖。 （七）社会事业全面进步。坚持把社会事业进步作为和谐社会建设的重要内容,统筹推进各项工作。2018年陈庄村村级活动场所建成并投入使用，全镇9个村居村级文化广场实现全覆盖。至2018年底，全镇共建设镇养老服务指导中心1个，镇级残疾人之家1个，村级日间照料中心6个，村级残疾人工作站6个。积极有序推进中小学规范化建设，2018年投入270万元建设的田楼幼儿园全面完工。城乡医保、养老保险、农村五保、困难群众救助等扎实开展。全镇新增实名制就业人数372人，城乡居民养老保险参保27804人，城乡居民医疗保险参保47767人，基本实现了应保尽保全覆盖。镇计划生育工作连续六年获得市综合评比先进单位，区考评连续五年获得全区综合评比第一名，健康脱贫工作获得区考评第一名，基本公共卫生获得区先进单位。以推进“双治”为基本途径，以夯实“双基”为基本保障，加大技防设施投入。畅通信访渠道，落实“一岗双责”、“党政同责”，平安建设进一步夯实，抓好安全生产监管网络建设和网格化管理，严把食品安全关，确保全镇人民生命财产安全。全镇社会大局和谐稳定，群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。 （八）自身建设得到加强。坚持把政府自身建设作为营造良好环境、增强发展保障的重要举措，将依法行政理念贯穿政府工作全过程,加快推进“服务型政府”建设,促进政府职能转变。加强制度建设,建立健全各项管理制度。加强财务管理,严控“三公”支出。强化廉政风险防范。认真查处群众身边的腐败问题。落实服务企业“四送一服”制度。依法推行政府信息公开,自觉接受人大的工作监督,高度重视人民群众的社会监督和新闻媒体的舆论监督。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚决纠正“四风”,突出治理庸懒散软,作风建设深入推进,行政效能显著提升。各位代表、同志们，一年的风雨兼程，一年的合力攻坚，成绩来之不易。这是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，更是全镇人民携手共进、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向一直以来关心、支持、帮助正午镇经济社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时，必须深刻认识到我镇经济社会发展仍面临着不少困难和问题：经济总量小，经济发展底子薄，财力不足的问题仍将长期存在;农村养老设施建设、村级文化活动阵地建设等一些民生领域存在的短板还有待逐步解决;产业结构发展不均衡，群众增收渠道不多，个别贫困户等靠要思想依然存在;村居两委干部创新社会管理能力和本领还需不断增强;村居集体经济还是相对薄弱，后续发展动力不足;政府作风建设有待进一步改进等等。对此，我们务必要保持清醒的头脑，不断增强责任感、紧迫感和使命感，以坚韧的毅力、过硬的作风、创新的意识，努力在攻坚克难中取得新的进步。 二、2019年重点工作2019年是新中国成立70周年，是贯彻党的十九大精神的深入之年，是我镇决胜全面建成小康社会、实现镇域经济跨越发展、争先进位的攻坚之年，做好政府各项工作责任重大、影响深远。我们要全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实省、市、区要求，坚持“稳中求进”工作总基调，坚持高质量发展根本方向，坚持以供给侧结构性改革为主线，以创新驱动为引领，突出抓重点、补短板、强弱项，在新的历史起点上奋力推动全镇经济社会实现新跨跃。今年我镇经济社会发展的主要目标是：在加强环境保护、切实提高经济发展质量和效益的前提下，努力实现全镇国民生产总值增长6.5%左右;地方财政一般预算收入稳固增长;全社会固定资产投资增长16%左右;农民人均纯收入同步稳定增长。2019年我们要着力抓好以下七个方面的工作: 一、着力抓好农村发展，全面促进乡村振兴。一是加快农业精致化发展。进一步优化农业种植结构。继续加快“三高”农业发展步伐;大力发展休闲观光农业、农产品电子商务、冷链物流等新兴产业和新型业态。支持新型农业企业做大做强，重点打造农业全产业链。扶持农产品加工企业做大做强，提高农产品附加值。深入实施“精致农业+旅游”战略。探索农业保险扩面提标。规范土地流转程序，多方努力，力争尽快解决流转租金遗留问题。二是推进新型城镇化建设。围绕产业“特而强”、形态“精而美”、体制“活而新”定位，充分发挥我们在乡村振兴战略中的重要节点作用，在基础设施、环境整治和产业发展方面加大投入，努力将正午打造成为产业强、活力足、环境优、特色显的新型小城镇。全面完成正午镇控制性详细规划编制;鼓励建设集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，推进农业与其他产业融合发展。三是继续打造美丽乡村。围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”目标，深入推进农村“三大革命”，完善基础设施和公共服务。围绕城乡融合，统筹推进农村用电、排污、道路等设施配套提档升级，继续完善九个村居文化广场配套设施。探索“美丽乡村+特色产业”发展模式，努力走出一条村美民富的美丽乡村建设可持续发展之路。2019年，将在改建与新建结合的基础上加快程圩中心村建设。 二、着力抓好脱贫攻坚，坚决打赢决胜战役。一是科学制定脱贫计划和发展规划。严格落实产业脱贫、智力扶贫、健康脱贫、就业扶贫、金融扶贫、社保兜底等十大工程项目，实现全面脱贫。二是继续发展“双基”建设。完善道路交通网络建设、教育、卫生等民生领域工作，不断改善村居环境和贫困户生产生活条件。三是加大政策舆论宣传。深入挖掘贫困户发展潜力，正确引导贫困户健康发展。四是加强镇村干部业务培训力度，继续增强镇村干部业务水平。五是加大问题排查整改力度。以问题排查为切入点，全面梳理排查我镇脱贫攻坚工作的问题短板，严格落实颍东区问题排查整改的“十五字方针”，坚持立查立改、边查边改、举一反三，及时完成问题整改工作，补齐工作短板，夯实工作基础。六是进一步明确工作目标，压实主体责任，提升工作质量，确保脱贫攻坚工作有序开展，为实现2019年颍东区“户脱贫、村出列、区摘帽”而不懈努力。 三、着力抓好生态建设，持续放大生态效应。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，立足生态优势，全力打好环境污染防治攻坚战，放大生态效应。一是提质美丽乡村建设。坚持美丽乡村建设与乡村旅游融合发展，在“串点联线”基础上“织线成片”，以“全国文明村镇”吴寨居委会为基础尝试打造乡村旅游线路。积极拓展“美丽乡村+”、“旅游+”、“生态+”等发展模式,推进美丽乡村与现代农业、特色产业、休闲康疗和养老产业的融合发展。二是大力提升人居环境质量。持续推进户改厕、危房改造、村庄环境卫生整治等工作。以美丽乡村建设为载体，结合人居环境整治，加大治脏、治乱整治力度，持续推进农村饮水、道路、污水和垃圾处理等基础设施和公共服务配套设施建设。三是持续开展环保“亮剑”行动。以“零容忍”态度对待环境污染问题，严格落实环境保护工作责任制，坚持问题导向，加强环保督察，完善考核机制，强化问责追责。突出抓好大气污染防治，紧盯重点区域，落实“六控”措施。加强畜禽污染治理，严防已关闭养殖企业恢复生产。强化土壤污染管控治，全力推进净土行动。四是全面落实“河长制”。严格落实“河长制”巡查制度，扎实开展清河行动,全力做好河道日常保洁工作。五是持续开展绿化行动。开展干道河道绿化工作，打造沿干道河道绿色生态长廊。全面落实“林长制”，加大林地配套设施建设，发挥林业生态优势，打造“天然养吧”“养生基地”品牌。 四、着力抓好招商引资,持续优化产业结构。把招商引资和招才引智作为一项长期任务抓紧、抓实、抓好。围绕产业集群，强化产业链招商，着力引进一批产业契合度高、带动性强、发展前景好的优质项目。充分发挥全镇社会各界成功人士资源，全力营造干事创业的环境，激发投资热情，引进重点项目;进一步完善招商引资工作机制，切实形成“大招商、精招商”的工作氛围，形成“洼地”效应，吸引高科技、大项目向我镇聚集，计划全年引进重大项目5个。同时坚持把节能降耗作为转变经济发展方式、提高经济效益的重要手段，大力推进节能技术进步，培育低碳产业，推广资源节约综合利用。对已入驻的安徽福先生食品有限公司、阜阳市蓝灵鸟木业有限公司等企业全力做好支持服务工作。 五、着力抓好民生保障，推进社会事业稳步发展。一是坚持优先发展教育的战略。加大项目争取力度，推进幼儿园、中小学校规范化建设，加大校园周边环境治理力度，加强校园安全防范工作，不断改善办学环境，提升教育教学水平，努力形成全社会关心教育、支持教育的良好氛围。二是认真做好社会保障工作。以基本养老、基本医疗保障为重点，推进农村社会保障体系建设。对全民参保登记实行动态管理，对未参保人员实行精准扩面，进一步扩大各项社会保险覆盖面，确保应保尽保，全民参保。三是加大农村养老设施建设力度。吸纳社会资金进入养老事业，提升敬老院、养老院管理服务水平，积极探索农村养老新模式，让更多老人老有所养、老有所依、老有所乐。四是全面推进社会事业发展。扎实推进民生工程，做好农村五保、低保、医疗救助、贫困残疾人救助、优抚、双拥等保障类民生工程;继续优化健康家庭优质服务，重视老人、妇女、儿童健康保健工作;优化村级卫生室服务职能，实现农村公共医疗卫生服务全覆盖;加强村级文化基础设施建设和群众文化工作，进一步加强文化事业建设，规范农家书屋管理。 六、着力抓好社会治理,保障全镇和谐稳定一是增强“七五”普法宣传工作实效。宣传尊法学法守法用法观念，推进法治建设。全面推进社会服务管理信息化建设，实现村居全覆盖。二是深入推进平安正午建设。依法打击各类违法犯罪行为，全面推进“扫黑除恶”专项斗争和打击整治枪爆违法犯罪专项行动，增强人民群众的安全感。三是畅通信访渠道。完善网上信访工作流程，规范信访秩序，强化信访问题源头治理，妥善化解信访热点难点问题。四是严格落实新《安全生产法》，健全安全生产责任体系，深入开展“打非治违”专项行动，确保人民群众生命财产安全。强化食品药品安全监管，保障食品药品安全。增强保障公共安全和应对突发事件能力。充分发挥镇综治中心职能作用，进一步深化完善村级代办员制度和便民服务功能，简化办事程序，提高办事效率。五扎实开展乡村治理。充分发挥农村优秀基层干部、返乡创业人士等新乡贤作用，传播文明理念，涵育文明乡风，建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。六是抓好国防教育、民兵预备役、双拥、优抚安置工作，推动深度融合发展，做好民族宗教、儿童、老龄、残疾人等工作，切实发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用。 三、加强自身建设，持续提高执政能力和水平一是坚持科学理政，全面建设担当政府。认真抓好各项决策部署的贯彻落实，主动作为、主动担当，做到矛盾面前不躲闪，挑战面前不畏惧，困难面前不退缩。强化工作调度和绩效考核，加大政务督查、行政问责。健全容错纠错机制，坚决整肃庸政、懒政、怠政等行为。二是坚持依法行政，全面建设法治政府。建立健全重大事项决策机制，严格政府投资项目审批。坚持用制度管权、管事、管人，强化财政预算管理、财务监管。依法接受人大法律监督、工作监督、人民群众监督。全面实行“双随机、一公开”，逐步形成行为规范、运转协调、办事公开、公平公正的行政管理体制。三是坚持从严治政，全面建设廉洁政府。坚持纪在法前、纪严于法，全面落实“两个责任”，深入推进廉政建设和作风建设，坚定不移贯彻执行中央八项规定，集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”，防止“四风”反弹，坚决惩处各类腐败行为。严肃财经纪律、严控“三公”经费。严格规范村级“四议两公开”，持续加强村级财务管理;全面落实“一岗双责”，认真履行政府党风廉政建设主体责任，加强重点部门和关键岗位廉政风险防控;坚持全面从严治党，积极支持纪委监督执纪，持续正风肃纪，树立风清气正、务实为民、干事创业的良好政府形象。各位代表，新时代开启新征程，新思想引领新发展。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平同志视察安徽讲话精神为行动总纲，在党的十九大精神指引下，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，不忘初心、牢记使命，拿出担当、拿出勇气、拿出干劲，一步一个脚印，共同创造无愧于时代和人民的业绩，奏响正午跨越式发展、全面建成小康社会的时代新乐章!

  2025-07-08

• 【阜阳招商】2019年颍州区九龙镇政府工作报告

  2019年1月13日在九龙镇第十二届人民代表大会第三次会议上九龙镇人民政府镇长付超各位代表：现在，我代表九龙镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位特邀、列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在全体干群的共同努力下，紧紧围绕区委、区政府战略决策和部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧扣工作目标，齐心协力，狠抓落实，较好地完成了镇十二届人大二次会议上确定的各项目标任务，经济建设和社会事业保持平稳发展、稳中向好的良好态势。预计全年完成固定资产投资11927万元，同比增长8.4%;财政收入395万元，超额完成全年目标任务6.2%;规模以上工业总产值25049万元，同比增长3.2%;社会商品消费零售额14940万元，同比增长11.8%;农村居民人均可支配收入13678元，同比增长11.9%。一年来我们做了以下几个方面的工作：工业经济发展势头强劲围绕全区“一区三园”建设目标，着力加快九龙农产品加工园园区“四通一平”等基础设施建设，园区内三纵三横道路建成，路灯、绿化等配套设施建设稳步推进，安徽佰城食品有限公司、阜阳华林香料有限公司已入驻园区，上海合德食品有限公司、日月星面粉厂、安徽兴奥生物药业有限公司正在洽谈中。同时不断加大精准招商引资力度，紧盯经济发达地区，开展点对点外出招商，积极邀请重点企业来九龙投资兴业，考察重点企业6家，共搜集有效信息12条;截至11月底，新引进项目4个，合同协议引资5.4亿元。现代农业持续健康发展农业转型升级加快，农业产业化稳步推进,完成省级粮食绿色增产模式攻关示范片建设1万亩，防治小麦病虫害3.6万亩，区品牌粮建设基地1.1万亩;完成秋季2.8万亩品牌粮基地建设和农业生产社会化服务代耕代种，国家惠农政策落到实处。农产品质量安全体系建设已规范运营，非洲猪瘟防控有序进行，全镇没有发生农产品质量安全事故和猪瘟疫情，保持养殖业健康发展。协助市区培训机构培训新型职业农民57人，全国农业科技入户工作进展顺利，有13名区镇农技人员进村入户，培育区级农业科技示范户69户，产业帮扶带动贫困户20户，新增节水灌溉田200亩,新建机井房及配套设施2座，新打机井46眼，金宏生态农庄成功创建安徽省五星级农家乐，承办了阜阳市首届“农民丰收节”庆祝活动，荣获全国“万企帮万村”先进民营企业荣誉称号，阜阳市瑞宏专业合作社先后荣获省级、国家级“农民专业合作示范社”荣誉称号。集镇商贸市场日趋繁荣充分发挥集镇改造后的优势，利用区位特点，大力发展集镇商贸，吸引相邻乡镇的人流、物流、资金流，繁荣集镇。全面整顿商贸市场秩序，打造诚信商贸，促进健康发展，以推进全民创业为抓手，把发展商贸作为创业的重点项目，激活三产市场，增加群众收入。九龙时代广场已经建成，集镇秩序进一步规范，新建停车场一个，进一步规范了车辆停放，希望大道、龙新街等主街划线经营，实行门前三包，禹阳街农贸市场繁荣活跃，苏果超市、徽润发、启军家电等大型商超快速发展，龙王古街旅游牌坊建成，龙王村已成功申创区级2A级旅游村，以龙王文化为切入点，积极谋划旅游项目，支持和鼓励电子商务发展，振兴乡村经济，新建电商网点1个，对全镇电商从业人员和电商爱好者进行了76人次的培训。生态环境得到充分改善一是大力开展农村环境整治。对全镇范围内深入开展环境整治，以阜临路为界，南部、北部各打造一个循环圈，以点带面，全方位清理，清除垃圾池431处，堆物杂草20万平方米，清运各类暴露垃圾4.3万吨;拆除违建100余处，拆除铁皮房100余处，拆除广告牌4800余处，拆除乱搭乱建300余处，治理店外店经营100多个，投放垃圾桶1500个，新建集镇停车场一个，新增绿化20公里。二是围绕生态保护加大环境整治。深入学习贯彻习近平新时代生态环保思想，认真贯彻落实环保法律法规和环境保护“一岗双责”，认真做好污染源普查工作，对重点领域和行业加强监管和督促整改，加大对破坏环境行为的打击力度。2017年度涉及康桥养殖场等6家拆迁企业已全部拆除、复垦，顺利通过省市区三级验收。2018年交办的8个问题，全部处理到位，涉及拆迁的旭日养殖场等4家企业已全部完成，达到复垦条件。依法拆除涉及西湖湿地及其他环保问题企业12家，2018年环保交办、转办的信访件全部办结。认真开展大棚房整治工作，对非法占用耕地行为形成有力的震慑。建立镇、村河长制、林长制，明确河长105人、林长117人，集镇烟花和大盘香禁燃禁放整治初见成效，午秋两季秸秆禁烧实现“零火点”，全面改善群众生活条件和居住环境。三是人居环境明显改善。加大文明创建力度，开展志愿服务活动2000余人次，制作社会主义核心价值观等各类宣传标语1000多处，主要干道立面改造10多万平方，各类宣传文化提升1万多平方;打造19个小游园及村庄，清淤8个村78条沟，绿化36.5公里道路，安装太阳能路灯531盏;全镇9个村实现安全饮用水户户通，第一批农村改厕2384户即将结束，第二批3300户有序进行;庙前村美丽乡村建设持续推进，初步通过市区检查验收，等待省级验收，郭庄中心村评为全市首届“二十佳美丽乡村”，污水处理厂正在试运营，省级卫生乡镇正在努力创建。脱贫攻坚取得显著成效一是围绕目标任务筑牢基础。积极响应市委、市政府号召，保障农村住房安全，共拆除危房1759户，拆除面积22.8万平方，实现全镇无一处危房目标。全镇共实施两批困难群众危房改造，共计完成183户，发放补贴资金398.55万元。贫困户享受351政策662人次，190政策3329人次,8579政策75人次，1567政策76人次，再补充补偿金额107206.95元;贫困户免费健康体检1743人;办理慢性病卡972人。落实教育扶贫资助200户293名贫困学子，100%享受政策措施，无一人因贫辍学;免费为6名贫困儿童发放84份营养包，价值1713.5元。全镇有533户990名贫困人口享受低保兜底政策，实施农村改水户1197户。二是围绕就业产业促发展。利用资源优势及贫困户的脱贫需求,变输血为造血，开展四带一自、就业扶贫，加强分类指导,做好产业发展规划并组织实施，采取抓实特色示范区建设、加强产业技术培训等措施，提高贫困户收入。2018年全镇申请产业扶贫项目6个，申请资金1439.5万元;自种自养610户212.5万元;村集体发展资金120万元。申报产业提升项目3个，福中和养羊项目384.4万元带动961户，发放2018年脱贫户脱贫奖励22.6万元。申报森林抚育员130人,申报公益性岗位143人，公益岗位每人每月薪资收入800元。2018年新建五坑扶贫驿站1个，集中连片新建扶贫车间4座，已与佳正电子公司签订协议，并已运营，深入开展“接您回家”活动，吸引外出务工成功人士回家创办企业6家，增加就业156人。2018年发放小额信贷104户520万元,启动政银担项目，投入580万元，为116户年分红资金32万元。三是围绕双基建设惠民生。围绕基础基本公共服务建设，全面加大对基层能力建设支持力度，通过抓基层、打基础，全面提升群众满意度。2018年投入村卫生室改造资金6.08万元，姬庙中学、龙王小学、李竹园小学教育配套设施完善，接村连户工程道路硬化98公里、30万平方，五坑村、龙王村、刘竹园村老年人日间照料中心全面建成并开始试运营，3个残疾人工作站建设并投入使用，9个村的爱心扶贫超市已经实现正常运营，建诚文化大舞台8个，安装应急广播180个，实现村村通。2018年，全区双基建设现场会在我镇五坑村召开，全区脱贫攻坚动态调整现场会在我镇刘竹园村召开，全区脱贫攻坚资料规范现场会先后3次在我镇庙前村召开，实现脱贫236户，521人，五坑村、庙前村、龙王村脱贫出列，顺利通过省第三方评估。积极推进社会各项事业一是做好安全生产工作，认真落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，与各职能单位层层签订责任书，全年无重大安全事故和食品药品安全事故发生。二是健全完善特殊困难群体关爱帮扶机制，全镇共有城乡低保户908户，1626人，共发放低保金545.24万元，低保覆盖率达3.92%，优属对象109人优属定补已发到第三季度，全年共发放救灾款20万元;普查登记80岁以上老人786人，发放生活补贴15.72万元，对612名退役军人和优抚对象进行了信息采集。三是新农合和新农保工作成绩显著，截至目前，全年任务41516人，完成参加新农合40372人，参合率97.24%;正常参保人数21709人，已缴费13613人;领取养老金待遇人数6494人，至今共发放养老金922.148万元;养老金领取资格认证完成人数6251人。四是平安创建和“扫黑除恶”专项斗争深入开展，民主法制建设得到全面加强，干群法律意识和法制观念全面提高，全镇无重大信访案件发生，社会稳定、人心思定。五是科教文卫等各项社会事业取得新进展，2018年镇中心校中考成绩在全区农村中学中名列前茅，健康扶贫工作深入开展，宣传文化、精神文明建设有序推进，殡改工作有序开展。六是深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”，“三变改革”率先在九龙镇完成农村集体产权制度改革试点，完成第四次全国经济普查单位清查任务，并在省普查办检查中获得好评。全镇9个村(居)委会完成换届选举。妇女儿童、共青团、工会、民族宗教、审计、档案等工作均取得了新成绩。一年来，始终把作风建设作为政府工作的生命线，认真履行党风廉政建设和意识形态工作“一岗双责”，全面落实从严治党责任，不断改进工作作风，坚持遵守议事规则，行政决策科学、程序规范、民主高效，政府公信力进一步提高。深化作风建设，加大审计监督力度，强化对重点领域、重点资金、重点工程的监管，自觉主动接受人大依法监督，收到镇人大代表建议19件，已全部办理完毕，满意率100%。不断加强为民服务中心管理，深化政务公开，推行“互联网+政务服务”工作，政府信息公开723条，办理上级反馈留言16件，网上政策信息咨询20631件，一站通平台办理群众证明17036件，在全区每次季考评中均名列前茅。各位代表!过去的一年取得的成绩，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民团结奋斗、开拓进取的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众致以崇高的敬意!向关心支持九龙发展的社会各界人士表示衷心的感谢!在总结肯定工作成绩的同时，我们也清醒地看到全镇发展中存在的困难和问题。一是经济总量不大，工业发展不快，项目落地步伐需进一步加快;二是民生重点问题仍然存在，基础设施与民生改善还有差距;三是少数干部还存在畏难情绪,担当意识不强,破解难题的办法不多，与新时代对党员干部的新要求相比，干部作风建设还有待加强。这些问题，我们将高度重视，认真研究，主动作为，勇于担当,深刻剖析原因,进一步创新思路和方法，采取针对性的有力举措，切实加以解决，努力把各项工作做得更好。 二、2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，是贯彻落实党的十九大精神的重要一年;是实施乡村振兴战略，决胜全面建成小康社会的关键一年，九龙镇面临重大机遇和挑战，做好今年政府工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以党建工作统揽全局，以项目建设为主线，继续打好三大攻坚战，着力抓好基础设施建设，夯实经济发展基础;着力推动农业产业转型发展，增加农民收入;突出抓好环境保护，实现绿色发展;持之以恒抓好脱贫攻坚，筑牢防范返贫风险;突出抓好党风廉政建设和意识形态工作，提高党组织的凝聚力和向心力。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%以上;固定资产投资增长30%以上;规模以上工业增加值增长8%，财政收入增长11%以上;社会消费品零售额增长12%以上;农村居民人均可支配收入增长10%。围绕上述目标，突出抓好以下几个方面的重点工作： （一）突出重点项目建设，大力实施乡村振兴战略有效实施新时代的乡村振兴战略，建好九龙农产品加工园，狠抓项目建设，夯实经济发展基础。突出以交通、水利、美丽乡村建设为重点的基础设施项目和工业项目，以扶贫和改善民生为重点的绿化、水利、污水管网、美丽乡村等社会事业项目，计划修建道路29公里，新增绿化15公里，积极落实阜阳市颍州区颖源新能源有限公司投资额1.5亿元的风力发电项目、上海合德食品有限公司投资2亿元的营养快餐及点心、净菜加工项目、阜阳富春图食品有限公司投资1亿元的年产4万吨清真酱菜加工项目、安徽九粤置业有限公司总投资6亿元的九龙文旅小镇风情街项目、安徽兴奥生物药业有限公司投资1.2亿元，年产2550吨中药饮片，提取枸杞保健茶项目、安徽佰城食品科技有限公司投资1.3亿元的佰诚食品研发中心项目、阜阳华林香料有限公司投资6000万元的香料加工项目。大力实施乡村振兴战略，推进庙前中心村建设，改善教育基础设施项目，发展乡村旅游，加快文化站改扩建、金宏田园综合体建设、龙王古街改造、生态停车场、民俗大院建设，加快污水处理厂、垃圾中转站建设步伐，争取促进更多项目落地。 （二）大力发展现代农业，壮大做优特色产业规模持续推进农业产业化发展，加大土地流转，调整优化产业结构，积极开展粮食绿色增产模式攻关示范行动，推广先进实用的技术，提高种粮收益。继续实施基层农技人员科技入户工作，培育农业科技示范户，带动周边农户不断采用新品种和新技术，使广大示范户和辐射户掌握技术要领，发挥作用，促进全镇农业生产水平提高。积极争取国补、区补资金，开展农机购置补贴工作，抓好农机安全生产，促进跨区作业，改善服务条件，提高服务水平，促进农机增收;坚持非洲猪瘟防控常态化。加大实施农业生产社会化服务工作，让农民切实得到实惠。继续完善农产品质量安全体系建设，做好特色种养业扶贫工作。 （三）深入推进精准扶贫，全力打赢脱贫攻坚战今年全镇上下紧紧围绕颍州区实现脱贫攻坚的高质量摘帽开展工作，认真对照区摘帽标准有序推进我镇各项扶贫政策落地生根，取得成效。始终把精准扶贫视为最大的政治任务和最急的民生工程来抓，高位推进、精准发力、抓实抓细、抓到实处，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。着重健全贫困村出列、贫困户脱贫后的防范返贫稳定机制，切实制定符合我镇的脱贫攻坚巩固提升方案，结合实际积极申请有关扶贫项目，加强扶贫项目管理和监督，充分发挥项目绩效带动贫困户增收和就业。坚决做到脱贫不脱政策、脱贫不脱责任、脱贫不脱帮扶，统筹加大非贫困村基础设施的建设。实时做到到户措施帮扶的动态调整工作，纠正政策垒大户、养懒汉现象的存在。定期或不定期开展形式多样的政策宣讲，加大孝道扶贫宣传力度，充分激发贫困群众内生动力。努力提升全镇双基建设水平，确保发展成果由全体人民共同享有，形成社会合力，有序做好乡村振兴前期工作，为实现到2020年全国人民一道实现小康的目标扎实工作。 （四）大力改善生态环境，全面推动提升镇容村貌深入实施农村人居环境整治三年行动，深化农村三大革命，以文明创建活动为契机，不断加大资金投入，加大工作力度，提高工作成效。一是抓住治理整治重点。坚持不懈抓好农村厕所革命，加快改厕进度，提高改厕质量，提升群众的满意度。坚持不懈抓好垃圾清理清运、转运，抓好沟河清淤、绿化和集镇建设。严格落实林长制、河长制工作，持续推动黑臭水体治理，确保营造良好的卫生环境。二是大力治理环境污染。牢固树立绿水青山就是金山银山的生态发展理念，按照“属地管理，分级负责、全面防控、突出重点”的原则，全面开展污染源排查整治和秸秆禁烧工作，坚决查处环保污染企业。三是强化生态建设。严格落实基本农田保护管理制度，加快2018年度24.6129公顷土地复垦项目落实，坚决查处各类违法用地行为，切实加大大棚房等违法用地整治力度，提高国土资源集约利用水平，营造幸福家园人人共建、绿色生态人人共享的良好氛围。全面加强基层政权建设，提升基层政权建设水平，深入开展扫黑除恶专项斗争，保障人民安居乐业、社会安和谐稳定。积极做好第四次全国经济普查工作，坚持依法普查、规范普查，把好数据质量关，对全镇经济发展做一次全面“体检”。加快推进三变改革，提高改革综合效益，让更多群众从改革中受益。不断加大民生工程投入力度，优化资源配置，加强统筹协调，改善教育基础设施，提升义务教育优质均衡发展水平，增强卫生服务能力，满足群众日益增长的医疗需求，完善就业创业政策，建立健全社会保障体系，加大建设养老服务中心和残疾人之家，推进医养结合，促进养老院转型升级，做好退役士兵安置工作，实施全民登记计划，落实城乡居民养老保险政策，丰富群众精神文化生活，完善文化基础设施建设，强化文物保护及非遗传承,提高安全生产和应急管理能力，加强食品药品安全整治，充实基层监管力量,加强综治维稳工作，化解信访矛盾，支持工会、共青团、妇联、工商联、关工委等社会事业发展，做好卫生计生、审计、统计、妇女儿童、民族宗教、档案管理等工作。加强政府自身建设新时代新机遇新挑战，对政府自身建设提出了新的要求，必须深入学习贯彻党的十九大精神，加强效能建设，转变工作作风，讲法治、重诚信、尚廉洁、优服务，以久久为功的韧劲、主动作为的担当，全力打造人民满意的服务型政府。严格依法行政。优化干部队伍建设，整合干部队伍资源，增强干部的依法行政能力，加强法治政府建设，严格执行重大行政决策程序规定，健全重大决策合法性、风险性和廉洁性审查评估机制。坚持规范公正文明执法，提高行政执法效能，自觉接受人大法律监督，认真办理人大代表建议，不断增强办理实效，让代表满意，让人民群众受益。强化廉洁从政。深入推进全面从严治党，提升党风廉政建设水平。完善部门权责清单，建立规范透明、标准科学的预算约束制度，聚焦脱贫攻坚、民生工程等重点领域，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，加大扫黑除恶力度，坚持以上率下，持续整治“四风”问题，营造廉洁从政，勤政为民的良好氛围。突出效能施政。认真学习领会党中央关于治国理政的新理念新思想新战略，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，建设勤于学习、善于学习的干部队伍，努力提升驾驭经济社会发展的能力和水平，坚决反对五种不良作风，突出效能建设，坚持主动为民服务，不断提升公共服务设施，优化办事程序和效率，深化政务公开，完善互联网+政务服务功能，让群众足不出户就能办成事，切实提升群众的满意度和幸福感。各位代表!我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。新时代赋予新机遇，新时代开启新征程，新征程呼唤新作为。让我们在区委区政府和镇党委的坚强领导下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，紧密团结和依靠全镇人民，不忘初心，牢记使命，苦干实干，砥砺前行，为加快建设幸福美丽九龙再拼搏，以实际行动和优异成绩向伟大祖国70周年生日献礼!

  2025-07-08

• 【阜阳招商】2019年颍泉区伍明镇政府工作报告

  2019年1月30日在伍明镇第十三届人民代表大会第三次会议上伍明镇人民政府镇长周皖青各位代表：现在，我代表伍明镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席代表提出意见。 一、过去的一年回顾2018年是我镇任务极为繁重、压力极为巨大的一年，也是全镇干部干得极为辛苦、拼得极为艰难的一年，更是工作实绩最为突出、镇村面貌改善最大的一年。一年来，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下以脱贫攻坚为统领，以节点落实为核心，以项目推进为抓手，以作风转变为保障，坚持胸中有格局、心中有事业、脚下有方向、手中有重点，撸起袖子、扑下身子、攻坚克难，全镇脱贫攻坚深度、项目推进力度、环境改善速度、工作保障强度前所未有，保持了经济社会持续健康发展的良好态势，基本完成了镇第十三届人民代表大会第二次会议确定的主要目标任务，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。预计2018年底，全年实现地区生产总值11.27亿元、增长9.4%，其中农业产值4.4亿元、增长4.8%，工业产值2.67亿元、增长12.5%;新增固定资产投入2.8亿元，完成财政收入3425万元，农村居民人均可支配收入11980元、增长10.3%。一年来，我们主要做了以下几个方面的工作： 一、坚持开拓进取，产业结构在转型升级中更加优化一年来，我们坚持以发展现代生态农业为主线，大力推进农副产品就地加工转化和链条延伸，实现了农业稳定发展和农民持续增收。一是粮食生产形势较为稳定。落实藏粮于地、藏粮于技战略，全镇小麦种植面积11.5万亩，建立品牌小麦生产基地2.2万亩，粮食产量与去年基本持平。二是农业结构调整规模增大。成功创建市级现代农业示范区，规划总面积2.46万亩。全镇发展各类特色产业种植面积3.23万亩，建立专业品牌粮食基地6个、特色专业村8个。培育市级农业产业化龙头企业1家，规模以上农产品加工企业5家，家庭农场、农民专业合作社分别发展到115家和107家。三是科技服务水平明显提升。举办种养殖大户培训班14期，受训人员1600人次，组织技术指导员入户开展技术指导和培训，示范带动1440户农户。农业机械化水平进一步提升，主要农作物综合机械化率达到91.2%;畜牧业健康发展，规模养殖比重达81%，建设标准化养殖小区83个;重大动物疫病防控、畜产品质量安全等工作取得实效，非洲猪瘟得到有效防控。四是农村综合改革持续深化。清产核资工作全面完成，核实全镇资产5609万元，集体土地总面积16.7万亩。粮食生产功能区划定10.5万亩，重要农产品保护区划定4万亩，“两区”范围占全镇耕地面积的89.58%;农村集体资产股份制改革及全国第四次经济普查工作有序推进。五是招商引资工作扎实推进。全年累计完成招商引资项目8个，协议总投资7.2亿元。其中：总投资5亿元的萁星风力发电项目已开工建设;总投资5000万元的中美合资企业上海众宏制衣厂正在谋划中;总投资6000万元的鲜果物流园项目已进入审批阶段;投资3000万元的久兴超市项目已建成3家连锁超市。 二、坚持和谐共生，人居环境在整治提升中更加靓丽一年来，我们牢固树立绿色协调发展理念，大力推进镇村环境同步提升，环境面貌焕然一新。一是环境治理有力推进。大力实施农村环境综合治理工程，投入环境整治资金1768万元，配备环境保洁人员591人，新建垃圾中转站一座，全年收集转运生活垃圾10249吨，市场化保洁全覆盖成果持续巩固提升;投入3700万元整治王寨、夏小农村环境卫生;坚持试点先行、以点扩面，以农村环境整治及创建全国文明城市为契机，逐步建立一套可复制、可借鉴、可推广的农村环境综合整治机制，全区环境整治现场推进会在我镇召开;深入实施大气污染防治和“颍淮蓝天”工程，全面做好午秋两季秸秆禁烧和综合利用工作，实现秸秆禁烧“零火点”目标，秸秆综合利用率达到90%以上;加强镇村水环境整治，积极推进黑臭水体治理，全年实施沟河塘整治230条、土塘整治127口;扎实开展“三大革命”，投资5600万元的伍明污水处理厂项目正在建设;深入实施农村危旧房屋整治工作，拆除、维修危旧房屋18885间，拆除违章违法建筑8556平方米;“大棚房”专项清理整治工作深入推进。二是生态建设深入推进。全面推行河长、林长、路长“三长合一”工作机制，落实镇村两级“三长”654名;大力推进绿化提升工程，建成黑茨河水源地生态涵养林1200亩，道路绿化138公里，栽植树木15万株，有序推进集镇建成区及贫困村的绿化提升工程。三是基础设施显著改善。大力推进基础设施建设和基本公共服务均等化，加快补齐水、电、路等公共基础设施短板，精准实施33项民生工程，投资9043万元修建道路176条133公里;投资583万元承接全区农村信息化建设项目10个;投资2804.5万元改造63个农网台区;投资1000万元建设巩庄省级美丽乡村;投资3230万元用于政府驻地建成区整治;阜蒙新河(向阳河)治理、农田水利“最后一公里”、危桥改造及沟河塘疏浚全面实施，完成新打机井228眼，修建桥涵173座、涵闸3座，投入资金1174万元改造危房631户;投资540万元改厕3000套;投资1500万元建设高标准基本农田1万亩;完成土地复垦1185亩;工业园区正在组卷报批。 三、坚持共建共治，人民群众在共享发展中更加幸福一年来，我们坚持以民为本的发展思路，抓住人民最关心、最直接、最现实的利益问题，不断保障和改善民生，促进社会公平正义。一是脱贫攻坚取得新突破。坚决打好精准脱贫攻坚战，扎实开展“重抓补促”专项行动，全力实施“四大攻势”，深入实施“九大工程”，落实各类项目30132个，投入资金8675.26万元，脱贫攻坚质量不断提高，王寨村和夏小村顺利出列，1144户2312人实现脱贫。二是改善民生取得新成效。健全社会保障体系，城乡居民养老保险参保率达97.84%;城乡居民医疗保险全覆盖，发放涉农补贴6342万元，救助资金1483万元;资助建档立卡学生2644人，资助资金217.7万元;全年免费健康体检8279人次，补助资金165.6万元;计生奖扶1748人，奖扶资金41.9万元。三是精神文明取得新发展。大力弘扬社会主义核心价值观，强力推进移风易俗。组织开展文明实践、艺术化宣讲、“清洁文明户”评选等活动，较好发挥以典型促先进的作用;持续开展送戏下乡、农家书屋免费开放活动，满足群众精神文化需求，丰富群众文化生活;着力打造文化古镇品牌建设，积极挖掘“双百英雄”“子胥文化”等丰富历史文化底蕴。四是社会治安取得新进展。建立健全社会治安防范风险化解和应急处置机制，深入推进“平安伍明”建设，群众安全感和满意度进一步提升。严格落实消防、道路交通运输、食品药品等重点领域安全监管工作，深入推进“扫黑除恶”专项斗争，扎实开展禁毒及“七五普法”工作，认真开展“深督导、重化解、促落实”专项行动，办结信访案件37件，保持了社会和谐稳定。 四、坚持善政有为，服务效能在务实重行中更加高效一年来，我们牢固树立“四个意识”，认真落实中央八项规定精神，严格履行职责，切实改进作风，依法行政水平明显提升。一是始终恪守对党忠诚的政治品格。严格落实党建责任制，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，深入开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，始终保持政治定力;全面落实“基层党建三年行动计划”。二是始终坚持依法行政的施政理念。自觉接受镇人大依法监督，主动接受民主监督和社会监督;坚持政府班子学习制度，严守议事规则，做到决策科学、规范、高效;规范行政处罚裁量权基准，实现行政处罚标准化监管;提升政务服务效率，开展“减政便民”整治专项行动;认真解决群众反映的突出问题，办理百姓及区长热线转办事项26件;基本建立镇村两级政务服务体系，政务公开、政府信息公开全面深化。三是始终坚守清正廉洁的从政准则。严格落实中央八项规定和省市区有关规定精神，压紧压实全面从严治党主体责任，坚决防止享乐主义奢靡之风反弹，坚决纠正形式主义官僚主义;加强预算管理，严格控制“三公”经费和一般性支出，切实提高公共资金使用效益;强化审计监督，严格落实招投标、政府采购、工程建设等领域的监管机制，切实把权力关进制度的笼子。同时，支持人大代表提高履职能力，听民声，察民情;支持政协委员履行参政议政、民主监督职能;完成年度民兵整组和征兵任务;积极做好退役军人事务管理工作，深入开展双拥共建;发挥工会作用，维护广大职工合法权益;促进男女平等，维护妇女儿童合法权益;坚持党团联建，提升基层团组织工作水平;依法管理宗教事务;发挥关工委作用;做好统计、残联、市场监管、档案等工作。各位代表，回顾一年来的风雨历程，我们深深体会到，镇党委的正确领导、科学决策是我们做好一切工作的坚强后盾，镇人大有效的监督、鼎力支持是我们依法行政的重要保证，全镇干群同心同德、真抓实干是我们攻坚克难的力量源泉。2018年成绩的取得再次表明，伍明人民有勇气、有智慧、有能力战胜任何艰难险阻，伍明经济社会发展有优势、有潜力、有韧性，伍明的前景一片光明。在此，我代表镇人民政府向各位代表及列席人员，向全镇13万干群，向关心支持伍明建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，改革发展之路从无坦途，必须始终保持清醒头脑。经过冷静审视，深度反思，我们也清醒地认识到存在的困难和问题：一是活力不强是最大的差距。资源利用水平低，科技支撑能力弱，重大投资项目少，各类人才匮乏，转型升级步伐亟待加快。二是基础薄弱是最大的瓶颈。基础设施相对落后，仅停留在有的层面，距离好的要求还有差距，不能满足全面实施乡村振兴战略的需求。三是观念落后是最大的制约。开放发展的视野不宽，跳不出“惯性思维”，工作缺乏仪式感，创新意识不够。四是作风不硬是最大的隐忧。部分镇村干部工作效率不高、服务意识不强、责任担当不够。对此，我们绝不回避，在今后的工作中，将采取更加有力的举措，认真加以解决。 二、2019年工作展望2019年是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年目标的关键之年。新的一年，我们仍处于发展的战略机遇期，乡村振兴的政策措施逐步落地，支持镇域经济的力度持续加大，消费转型升级成为大势所趋。同时，伍明加快发展的基础更加坚实，全镇政治生态风清气正，经济发展势头强劲，社会大局和谐稳定，干部队伍精神饱满。只要我们紧紧抓住经济发展的支撑点、民生改善的提升点、社会和谐的关键点，锐意进取，扎实苦干，就一定能够开创伍明发展的崭新局面!今年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会及中央经济和农村工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，全面落实“五大发展行动计划”，深入实施“双轮驱动”战略，扎实推进“五大专项行动”，继续打好“三大攻坚战”，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，加快建设“四个伍明”，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。基于量力而行、尽力而为、适度超前的原则，2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：农业生产总产值增长9.5%;固定资产投入增长10.3%;农村居民人均可支配收入增长10%。各位代表，同志们，围绕实现上述目标，今年要突出抓好以下几个方面的工作。 （一）突出抓好创新发展，大力推进产业转型升级。一是大力提升新型工业化水平。始终把发展新型工业作为伍明发展的突破口，根据镇总体规划，合理划定工业区;坚持创新驱动、项目带动，多管齐下、多点开花，大力引进新兴产业。二是着力推进农业农村现代化。按照产业发展布局，积极推进粮食绿色增产模式攻关;抓好土地流转工作，力争全年新增1万亩。健全土地流转监管服务平台，引导项目向规划园区集聚;围绕农业示范园区规划，加快推进“一镇一业”“一村一品”农业产业化步伐，支持标准化生产，促进农产品提档升级;大力发展“三品一标”认证农产品，鼓励对特色农产品进行包装，打造地方品牌，提高农产品附加值;加快培育产业化龙头企业、农民合作社、农业社会化服务组织等新型农业主体;积极引导农村土地经营权担保抵押贷款，着力解决农业经营主体融资难题。三是加大招商引资力度。创新招商引资方式，积极建设工业园区，有序引导企业入驻;围绕茨淮新河、黑茨河沿岸等区域，充分发挥伍明资源和区位优势，再次掀起招商引资新热潮。 （二）突出抓好协调发展，大力推进城乡统筹发展。坚持以人为本，统筹规划城乡一体化发展。一是抓好特色集镇建设。按照规范有序、协调美观、整洁大方、节约环保要求，坚持统一规划、分期实施、稳步推进，打造特色集镇建筑风貌新样板。二是抓好美丽乡村建设。紧紧围绕美丽乡村建设工作方针目标任务，凝心聚力，狠抓落实。巩固巩庄等村省级美丽乡村成果建设工作，稳步实施郑寨、夏小美丽乡村建设，谋划苏集等村美丽乡村建设。三是抓好基础设施建设。抢抓四好公路建设机遇，加大道路改造升级力度;加快农村电网升级改造工程进度;伍明污水处理厂建成使用。四是抓好文明创建工作。以文明创建为抓手，开展交通秩序、诚信建设、居民行为规范等方面的专项治理;大力培育和践行社会主义核心价值观，充分发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁赌禁毒会作用，着力提升伍明文明新风尚，为全市文明创建贡献伍明力量。 （三）突出抓好绿色发展，大力推进生态文明建设。坚持科学施策、标本兼治、铁腕治理，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的绿色发展道路。一是加大环境治理力度。全面推进农村环境综合治理“三大革命”，巩固茨淮新河饮用水源地保护和水系治理成果，推进黑茨河水源涵养林工程建设;深入推进河长制工作，着力打造阜涡河区级样板河流;继续实施道路绿化提升工程，逐步改善镇村生态环境。二是倡导绿色消费方式。节约集约利用土地资源，大力发展循环经济，支持绿色清洁生产。鼓励发展清洁能源、绿色能源，积极推广太阳能、秸秆利用等可再生资源技术。重视生态文明理念传播，践行绿色消费，推动生态保护和乡村旅游融合发展。 （四）突出抓好和谐发展，大力推进社会治理创新。一是全面深化改革。继续推进农村集体资产股份制改革工作;扎实开展农村承包土地经营权抵押贷款试点，稳妥推进农民住房财产抵押、担保、转让，盘活农村土地资源;不断创新农村公共基础设施建管机制，明晰所有权、规范管理权、放活经营权。二是强化社会治理。健全完善社会治理机制，积极推进法治信访、责任信访、阳光信访，切实维护群众合法权益;大力推进“平安伍明”建设，推广现代化技防措施，完善社会治安防控体系，严厉打击毒品、“两抢一盗”等各类违法犯罪活动;加强民族宗教事务管理，严防非法宗教活动。三是保障安全稳定。坚决遏制特大安全事故发生，深入开展校园周边、交通运输、特种设备等专项整治行动;严格落实消防安全责任制;严防、严管、严控食品药品安全风险，坚持源头控制、产管并重、重典治乱，坚决把好人民群众饮食用药安全的每一道关口。 （五）推进共享发展，大力推进民生福祉改善。从群众最关心的问题抓起，不断增强人民群众获得感。一是强力推进脱贫攻坚。坚持精准扶贫、精准脱贫，深入推进脱贫攻坚九大工程，确保脱贫攻坚如期完成。推进产业、基础设施建设工程，补齐基础设施短板;推进就业脱贫，帮助贫困家庭通过培训教育，实现就业创业，增加经营性收入;推进健康脱贫工程，加强公共卫生服务体系建设，加大疾病防控力度，做到防未病、看小病、治大病，破解因病致贫的难题，严格落实“351”“180”政策，切实防范因病致贫、因病返贫;推进社会扶贫工程，建立社会扶贫项目对接平台，广泛动员组织民营企业、社会组织、个人参与扶贫，形成脱贫攻坚大合唱，增强人民群众获得感，努力做到短期脱贫、中期稳定、长期致富。二是全面改善民计民生。全面落实重大疾病保障措施，使参合农民保障更全面、收益更实惠;加强农村留守儿童关爱保护和农村困境儿童保障;关心帮助军烈属和孤寡老人;全面落实残疾人“两项补贴”制度。三是协调发展社会事业。推进中小学校舍建设，改善办学条件;加快农村卫生服务体系建设，改善村级卫生室基础设施和就诊环境，继续解决“看病难、看病贵”问题;加强农村精神文明建设，积极宣传弘扬乡贤文化，培育和践行社会主义核心价值观，继续开展“伍明好人”系列评选活动。同时，切实保障妇女、儿童、残疾人权益。加强武装和后备力量建设，积极开展双拥共建活动。充分发挥老干部、基层老年协会在镇域经济发展中的作用，支持关工委、工会、共青团、妇联等工作。 三、全面加强政府自身建设“政者，口言之，身必行之”，各位代表，新时代要展现新气象，实现新作为，开创新局面。伍明正处于奋力崛起的关键期，必须主动加压、提升标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。 （一）为政之要，重在善谋，贵在实干。善谋实干才能精彩出彩。我们将以“多学善思好悟”为基点，以“实在实干实绩”为标杆，以“担当决策执行”为行动，在“学懂弄通做实”上下功夫，在应对复杂形势变化中保持定力，在与时俱进中提升发展理念，在把握新思想中推动转型升级。全面实行限时办结制度，凡事定了就办、办就快办、办就办好，向懒政宣战，向怠政亮剑，向误政问责。 （二）为政之道，重在开拓，贵在创新。开拓创新才能踏平坎坷。我们将倡导敢想敢试、敢闯敢为，只为成功想办法，不为困难找理由，跳起来摘桃子，摆脱定式思维，冲破守成惰性，激发创新活力;坚持实事求是，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，敢干事的人有发展，进一步提振干事创业的精气神。 （三）为政之本，重在勤政，贵在为民。勤政为民才能赢得人心。我们将牢固树立以人民为中心的发展思想，常怀为民之心，常听为民之言，常思为民之策，常兴为民之举，常记为民之托，凡是群众反映的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，做群众的“贴心人”，当群众的“服务员”;对确定的目标、制定的政策、部署的工作，明确到人员、具体到项目、落实到节点;对已经落实的查成效、正在落实的查进度、没有落实的查原因，一次部署、过程指导，一线督促、及时通报，事事有回复，件件有结果。 （四）为政之向，重在法治，贵在执行。依法行政才能严谨规范。我们将坚持把法治精神、法治思维、法治方式融入政府工作全过程，健全完善公众参与、风险评估、集体讨论决定的重大决策机制，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受镇人大法律监督、工作监督和社会监督;强化政务公开，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，让政府更好地服务群众，让群众更好地监督政府。 （五）为政之基，重在清正，贵在廉洁。清正廉洁才能立于不败。我们将擦亮清廉底色，公款姓公，一分一厘都不能乱花，公权为民，一丝一毫都不能私用，坚持开正门、堵旁门、关后门，任何人员都不能搞“近水楼台”“靠山吃山”保持清廉本色;坚持盯住重点领域、关键少数，推进监督全覆盖，扮好清廉角色，认真履行党风廉政建设“党政同责”“一岗双责”，树立清廉形象。“积力之所举，则无不胜;众智之所为，则无不成”。各位代表： 初心不改，人生豪迈。每一个让人惊叹的成就都是干出来的，每一个精彩亮相、华丽转身的背后闻起来都是拼搏的味道，我们只有不忘初心、牢记使命，扎实苦干，才能书写华彩乐章、活出精彩人生。 风雨兼程，携手同行。推进发展不可能一片坦途，跨越赶超不可能一蹴而就，在建设“四个伍明”的进程中，我们只有吃苦不言苦、知难不畏难，心往一处想、劲往一处使，拧成一股绳，才能众志成城、无往不胜。 时不我待，岁不我与。德润古镇，善行伍明，向往和期待召唤着我们，困难和挑战考验着我们，让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，锐意进取，开拓创新，扎实工作，负重前行，奋力谱写伍明发展新篇章!

  2025-07-08

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